當(dāng)?shù)貢r(shí)間4日晚，美國白宮低調(diào)發(fā)布了特朗普第二任期的《國家安全戰(zhàn)略》報(bào)告。這份文件闡述了特朗普政府的外交政策世界觀。根據(jù)文件，本屆美國政府將放棄追求全球霸權(quán)的理念，轉(zhuǎn)而加強(qiáng)在拉丁美洲的主導(dǎo)地位。文件還猛烈抨擊歐洲盟友，警告歐洲面臨“文明消亡”的風(fēng)險(xiǎn)，要繼續(xù)做美國的可靠盟友就必須改弦更張。

《國家安全戰(zhàn)略》是歷屆美國政府都會(huì)發(fā)布的重要文件，涵蓋經(jīng)濟(jì)、對(duì)盟友與對(duì)手的應(yīng)對(duì)以及軍事態(tài)勢等各個(gè)方面。因此，特朗普第二任期的這份文件備受外界關(guān)注。文件開頭明確表示，特朗普政府所做的一切都在將“美國優(yōu)先”奉為圭臬。文件稱，美國將阻止其他大國占據(jù)主導(dǎo)地位，但不會(huì)耗費(fèi)過多資源來遏制所有大國和中等強(qiáng)國的影響力。特朗普的外交政策被描述為務(wù)實(shí)且現(xiàn)實(shí)，首要出發(fā)點(diǎn)是對(duì)美國有利。

新版《國家安全戰(zhàn)略》強(qiáng)調(diào)重申并執(zhí)行門羅主義，恢復(fù)美國在西半球的霸權(quán)地位，以應(yīng)對(duì)移民問題、販毒活動(dòng)和地區(qū)敵對(duì)勢力崛起。為此，美國將調(diào)整在全球的軍事部署，撤離一些相對(duì)重要性下降的地區(qū)，并擴(kuò)大海岸警衛(wèi)隊(duì)和海軍在西半球的部署規(guī)模。近期，美國以緝毒為由，在加勒比海進(jìn)行了30多年來美軍最大規(guī)模軍事部署，還威脅通過陸路打擊委內(nèi)瑞拉“毒販”，引發(fā)擔(dān)憂。

對(duì)于亞洲，該文件以“贏得經(jīng)濟(jì)未來、防止軍事對(duì)抗”為主軸，臺(tái)灣議題則被納入“威懾軍事威脅”部分。美國將維持長期以來的既有政策，不支持臺(tái)海現(xiàn)狀遭任何單方面改變，最好通過維持軍事優(yōu)勢來防止沖突。報(bào)告還敦促日本、韓國、澳大利亞等國增加國防開支。對(duì)于中國，美國更多地將其視為經(jīng)濟(jì)上的競爭者。

除了強(qiáng)調(diào)將戰(zhàn)略重點(diǎn)轉(zhuǎn)向西半球，美國新版《國家安全戰(zhàn)略》還將最尖銳的批評(píng)指向了歐洲。文件指出，美國與傳統(tǒng)盟友間已出現(xiàn)巨大意識(shí)形態(tài)鴻溝，歐洲在全球GDP中的份額不斷下降。文件直言，與文明消亡這一更為嚴(yán)峻的現(xiàn)實(shí)前景相比，經(jīng)濟(jì)衰退顯得微不足道。文件還提到，部分北約成員國極可能出現(xiàn)非歐洲裔人口占多數(shù)的情況，并將這些國家是否會(huì)繼續(xù)維持現(xiàn)有對(duì)美同盟關(guān)系列為懸而未決的問題。

就俄烏沖突，文件稱通過談判迅速解決烏克蘭問題并與俄羅斯重建戰(zhàn)略穩(wěn)定符合美國的戰(zhàn)略利益。文件還贊揚(yáng)了歐洲極右翼勢力日益增長的政治影響力，批評(píng)歐洲多國政府對(duì)極右翼勢力的遏制。歐盟委員會(huì)拒絕置評(píng)，德國外交部長瓦德富爾稱，歐洲不需要任何人提供外部建議。有評(píng)論認(rèn)為，讓歐洲尤為扎心的是，文件在批評(píng)歐洲的同時(shí)并未對(duì)俄羅斯進(jìn)行批評(píng)。

分析人士認(rèn)為，美國新版《國家安全戰(zhàn)略》標(biāo)志著美國長期倡導(dǎo)的“重返亞洲”戰(zhàn)略出現(xiàn)重大轉(zhuǎn)向，將升級(jí)版“門羅主義”框架下的“美洲霸權(quán)主導(dǎo)”列為首要目標(biāo)。美國國家安全分析師布拉德·鮑曼評(píng)估特朗普議程下全球各地區(qū)的優(yōu)先級(jí)排序時(shí)說，“勝出”的是西半球、或許還有環(huán)太平洋地區(qū)，“輸家”是歐洲，“待定地區(qū)”是中東，對(duì)非洲則只能說一句“祝好運(yùn)”。