在中美關(guān)鍵礦產(chǎn)供應(yīng)鏈競爭日益激烈的背景下，美國采礦及精煉行業(yè)近期向政府發(fā)出強(qiáng)烈訴求，要求出臺全面的產(chǎn)業(yè)愿景以對抗中國主導(dǎo)地位。今年，華盛頓已大幅增加扶持力度，包括入股礦業(yè)公司、為本土唯一稀土礦設(shè)定價(jià)格下限等，但在行業(yè)領(lǐng)袖眼中，這些舉措仍未達(dá)到所需力度。

據(jù)路透社報(bào)道，佩爾佩圖阿資源公司、美洲稀土公司和韋斯特溫元素公司的高管在路透社NEXT峰會上提出了多項(xiàng)訴求：美國政府應(yīng)出臺全面礦產(chǎn)計(jì)劃、向印尼施壓以削減鎳產(chǎn)量、加快美國進(jìn)出口銀行等機(jī)構(gòu)的貸款審批速度等。

美洲稀土公司董事桑德森表示，需要一套產(chǎn)業(yè)愿景，關(guān)鍵在于構(gòu)建整合式供應(yīng)鏈規(guī)劃，涵蓋銻、鎳、銅、稀土等各類關(guān)鍵礦產(chǎn)，明確其從開采到電池制造商、磁鐵生產(chǎn)商及各終端用戶的完整體系。該公司正在懷俄明州推進(jìn)稀土礦項(xiàng)目。

佩爾佩圖阿資源公司正借助摩根大通1.5萬億美元美國國家安全投資基金，在愛達(dá)荷州建設(shè)銻金礦項(xiàng)目。該公司高管萊昂表示，華盛頓近期的一系列舉措反映出其慌亂應(yīng)對的狀態(tài)，項(xiàng)目優(yōu)先級時(shí)常沖突，企業(yè)確實(shí)獲得了部分政策支持，但目前缺乏的是全面戰(zhàn)略規(guī)劃和清晰路線圖。

韋斯特溫元素公司首席執(zhí)行官朗希望特朗普政府向印尼施壓限制鎳產(chǎn)量。這家正在建設(shè)美國唯一鎳精煉廠的企業(yè)面臨融資難題。過去兩年，印尼鎳產(chǎn)量激增并占據(jù)全球60%市場份額，導(dǎo)致鎳價(jià)暴跌近50%，不僅迫使全球礦業(yè)巨頭必和必拓等企業(yè)關(guān)停業(yè)務(wù)，也給韋斯特溫2030年前建成俄克拉荷馬州年精煉3.4萬噸鎳工廠的計(jì)劃帶來挑戰(zhàn)。朗認(rèn)為，只要對印尼產(chǎn)量設(shè)定配額，鎳價(jià)幾乎可以在一夜之間企穩(wěn)回升。鑒于鎳市場規(guī)模龐大，政府設(shè)定價(jià)格下限并不現(xiàn)實(shí)，限制印尼產(chǎn)量才是更有效的解決方案。

融資效率問題也是痛點(diǎn)之一。佩爾佩圖阿資源公司和韋斯特溫元素公司均已向美國進(jìn)出口銀行申請貸款，盡管該行將投資1000億美元以實(shí)現(xiàn)特朗普政府的全球能源主導(dǎo)計(jì)劃，但朗抱怨審批效率亟待提升，進(jìn)出口銀行的貸款能助力商業(yè)擴(kuò)張，但審核流程必須提速，本質(zhì)上是需要更高效的審批機(jī)制和更多人手。

定價(jià)權(quán)爭奪呈現(xiàn)另一重博弈。桑德森表示，稀土市場規(guī)模遠(yuǎn)小于鎳市場，在定價(jià)機(jī)制更加透明前，價(jià)格扶持至關(guān)重要。目前倫敦金屬交易所僅交易鎳等品種，并沒有涉及中國主導(dǎo)的稀土市場。LME至今無意開發(fā)稀土交易市場，部分原因是該市場本身就屬于小眾領(lǐng)域中的細(xì)分賽道。

值得注意的是，中國控制著全球90%以上的稀土加工產(chǎn)能，幾十年來，中國在每一步都占據(jù)了主導(dǎo)地位，而美國稀土生產(chǎn)商和政策制定者卻玩忽職守。如今，美國急于建立獨(dú)立于中國的關(guān)鍵礦產(chǎn)供應(yīng)鏈，試圖削弱中國在全球供應(yīng)鏈中的主導(dǎo)地位。哥倫比亞大學(xué)氣候經(jīng)濟(jì)學(xué)家格諾特·瓦格納在接受CNBC采訪時(shí)指出，中國能占據(jù)全球礦產(chǎn)行業(yè)的主導(dǎo)地位絕非偶然，北京多年來還大力投資綠色產(chǎn)業(yè)政策，重點(diǎn)關(guān)注完整、一體化的供應(yīng)鏈。