在日本經(jīng)濟下行的30年里,全民考公潮成為一種特殊現(xiàn)象。90年代日本青年失業(yè)率一度超過10%,經(jīng)濟不景氣使得考公成為職業(yè)避風港。1995年,日本考公人數(shù)高達65萬,比泡沫時期多了兩倍還不止,無論本科生、研究生還是博士,畢業(yè)后的第一件事就是考公。韓國在經(jīng)濟下行期間也經(jīng)歷過類似的全民考公熱潮。

站在21世紀的今天,回顧日本全民考公潮如何從狂熱走向寂滅。80年代日本社會普遍認為,只有不夠優(yōu)秀的學生才會成為公務(wù)員,因為會錯過泡沫時期的暴富機會。當時大多數(shù)人認為成為公務(wù)員意味著人生失敗。1988年的大學生就業(yè)調(diào)查顯示,80%的大學生希望去企業(yè)工作,只有16%想去政府機關(guān)。
觀念影響行為。泡沫時期日本民間企業(yè)的薪資和福利遠超公務(wù)員,差距懸殊。經(jīng)濟騰飛讓企業(yè)利潤豐厚,紛紛提薪并發(fā)放優(yōu)厚年終獎。普通員工可以拿到400萬獎金,優(yōu)秀員工則能拿到600萬。大型企業(yè)和金融房地產(chǎn)企業(yè)更加慷慨,中層干部可以獲得千萬甚至億元級別的年終獎。企業(yè)還創(chuàng)造了“買青田制度”,給名校大學生巨額費用,請他們畢業(yè)后到公司任職,并承諾職位晉升。企業(yè)甚至向?qū)W生父母贈送禮物以吸引人才。大學畢業(yè)證含金量極高,還沒畢業(yè)就有錢有工作,而且還是雙休,而當時日本公務(wù)員普遍還沒有雙休。
高薪高福利刺激下,考公人數(shù)不到大學生總數(shù)的5%,優(yōu)秀人才幾乎都流向了企業(yè),創(chuàng)造出無數(shù)馳名全球的產(chǎn)品,獲得多個諾貝爾獎項。一些有才華的公務(wù)員也辭職轉(zhuǎn)投企業(yè)。然而,90年代日本泡沫經(jīng)濟崩盤,年輕人失業(yè)率高漲,精英們失去高收入崗位后,不得不接受巨大變故,形成了“高學歷貧窮”現(xiàn)象。人們開始意識到永不失業(yè)的工作如此珍貴,大學生稱其為“神的職業(yè)”。
形勢急轉(zhuǎn)直下,考公人數(shù)飆升。一多半畢業(yè)生參與考公,錄取難度增加,優(yōu)質(zhì)崗位競爭激烈?;閼偈袌錾希泄珓?wù)員身份的人更容易找到對象。穩(wěn)定不失業(yè)并非決定性理由,高薪酬才是公務(wù)員受追捧的本質(zhì)原因。當時日本通過擴大基建刺激經(jīng)濟,地方財政收入激增,公務(wù)員工資提高,普遍高出同期社會平均工資的30%-50%。各地出現(xiàn)了被稱為“縣城婆羅門”的群體,主要由依附基建產(chǎn)業(yè)鏈的地方公務(wù)員構(gòu)成,個個賺得盆滿缽滿。名校畢業(yè)生紛紛涌入報考地方公務(wù)員。
但好景不長,由于長期舉債,1992年開始日本赤字擴張,財政雪上加霜。1996年內(nèi)閣要求降低政府支出,清理派遣員工。1998年亞洲金融危機爆發(fā),中小企業(yè)與銀行陷入倒閉潮,政府再次刺激經(jīng)濟。大基建叫停后,地方政府陷入財政危機,工資發(fā)不出來。1999年,日本政府緊急進行公務(wù)員體系改革,加強考核并裁撤公務(wù)員。目前日本每1000人中公職人員僅有37人,是發(fā)達經(jīng)濟體中“官民比例”最低的國家之一。
隨著AI技術(shù)的發(fā)展,未來將進一步縮減財政供養(yǎng)人口,加速盤活經(jīng)濟與國民福利。日本全民考公熱潮戛然而止,考公人數(shù)巨降。2024年考公報名人數(shù)創(chuàng)下12年來新低。隨著經(jīng)濟恢復(fù),精英們再次涌向民間企業(yè),用才華創(chuàng)造更多價值,拉動經(jīng)濟發(fā)展。企業(yè)與公務(wù)員的薪酬福利再次被拉大,進一步驅(qū)使考公退熱。失去的30年成了日本無法磨滅的歷史烙印,高學歷人才在時代洪流中經(jīng)歷了命運的劇烈顛簸。世事變遷,人群潮來潮往。
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