比利時“軍隊鑒定”網(wǎng)站總結(jié)了近期日本一系列武器出口舉動后認(rèn)為,日本正努力廢除將致命武器排除在其出口名單之外的嚴(yán)格限制。據(jù)透露,日本政府已就出口自衛(wèi)隊裝備的03式中程防空導(dǎo)彈與菲律賓展開非正式磋商,此舉體現(xiàn)出日本政府急切推動防衛(wèi)裝備出口的姿態(tài)。
高市早苗政府計劃明年上半年廢除現(xiàn)行將防衛(wèi)裝備出口限定于五大非戰(zhàn)斗用途的規(guī)則,待正式?jīng)Q定后將立即啟動具體的出口論證工作。目前,日本現(xiàn)行“防衛(wèi)裝備轉(zhuǎn)移三原則”的運用指針僅允許出口救援、運輸、警戒、監(jiān)視、掃雷五類裝備,原則上排除出口完全致命性武器系統(tǒng)。但自民黨與日本維新會在聯(lián)合執(zhí)政協(xié)議中明確提出了于2026年廢除“五類限定”的方針。
03式中程防空導(dǎo)彈作為日本試探出口武器的候選型號,在政治上較為敏感,但在軍事上符合日本政府的連貫做法。該系統(tǒng)由三菱公司于20世紀(jì)90年代開始研制,用以替代老化的美制“霍克”防空導(dǎo)彈。它隸屬日本陸上自衛(wèi)隊,由卡車攜帶,可以快速機動部署。每個導(dǎo)彈發(fā)射架通常攜帶6枚導(dǎo)彈,有效射程約為50公里,最大攔截高度約10公里,速度約為2.5馬赫。該導(dǎo)彈采用固體推進火箭發(fā)動機和高爆破片彈頭,主要針對高速飛行的飛機和巡航導(dǎo)彈。03式中程防空導(dǎo)彈配備了主動電子掃描陣列雷達(dá),能跟蹤約100個空中目標(biāo)并同時攻擊其中12個目標(biāo)。在日本的防空和導(dǎo)彈防御架構(gòu)中,該系統(tǒng)承擔(dān)純粹的防空任務(wù),不具備攔截彈道導(dǎo)彈的能力,其作戰(zhàn)范圍處于近程防空導(dǎo)彈和保衛(wèi)關(guān)鍵基地及大型城市的美制“愛國者-3”反導(dǎo)系統(tǒng)之間。
報道認(rèn)為,日本向菲律賓提供03式中程防空導(dǎo)彈,非常符合后者的迫切需要。菲律賓方面最近才開始采購現(xiàn)代化地面防空系統(tǒng)和反艦導(dǎo)彈,旨在保護沿海地區(qū)的機場、港口和能源基礎(chǔ)設(shè)施。日本提供的防空導(dǎo)彈將部署在呂宋島及部分沿海基地,并有日本此前提供的防空雷達(dá)以及來自美國及其他盟友的情報支持。
《日本時報》透露,日本還在與菲律賓討論轉(zhuǎn)讓二手日本護衛(wèi)艦和巡邏機。菲律賓海軍表示有意采購至少3艘日本海上自衛(wèi)隊裝備的“阿武隈”級護衛(wèi)艦和5架TC-90巡邏機,以增強其海上監(jiān)視能力。
日本的武器出口政策松綁呈現(xiàn)“漸進式突破”特征:2014年用“防衛(wèi)裝備轉(zhuǎn)移三原則”取代“武器出口三原則”,實現(xiàn)從“原則禁止”到“原則允許”的轉(zhuǎn)變。在此基礎(chǔ)上,日本于2017年至2018年間先后向菲律賓提供了5架TC-90巡邏機和多套防空雷達(dá)系統(tǒng)。目前尚不清楚日本如何根據(jù)“防衛(wèi)裝備轉(zhuǎn)移三原則”出口整套二手軍用裝備,或者是否需要對相關(guān)規(guī)則做出進一步修訂。但這些限制可能不會持續(xù)太久,執(zhí)政的自民黨熱衷于擴大海外武器銷售,正加緊放寬致命性防務(wù)裝備出口規(guī)則。
2023年日本政府進一步對“防衛(wèi)裝備轉(zhuǎn)移三原則”進行修訂,將允許出口的“完成品”范圍從“共同開發(fā)裝備”擴大至“獲得許可生產(chǎn)的裝備”。最近日本已經(jīng)批準(zhǔn)向美國供應(yīng)日本制造的“愛國者-3”攔截導(dǎo)彈,這也是日本首次出口具有殺傷力武器。因此,報道認(rèn)為,日本考慮向菲律賓提供03式中程防空導(dǎo)彈并非孤立的個案,而是日本不斷試圖突破相關(guān)武器出口限制的新舉措。
此外,日本防衛(wèi)相小泉進次郎擬于12月中旬在東京與新西蘭防長柯林斯會談,小泉提出為促進防衛(wèi)裝備品出口將進行“一把手推銷”。在澳大利亞決定引進日本海上自衛(wèi)隊“最上”級護衛(wèi)艦之后,柯林斯也對引進這種先進護衛(wèi)艦表現(xiàn)出濃厚興趣,并計劃在海上自衛(wèi)隊橫須賀基地登艦參觀。
中國外交部發(fā)言人此前表示,由于近代日本軍國主義的侵略歷史,日本的軍事安全動向一直備受亞洲鄰國和國際社會的高度關(guān)注。近年來,日方大幅調(diào)整安保政策,逐年增加防衛(wèi)預(yù)算,不斷放寬武器出口限制,謀求突破性軍力發(fā)展。敦促日方切實尊重周邊鄰國的安全關(guān)切,深刻反省侵略歷史,堅持走和平發(fā)展道路,以實際行動取信于亞洲鄰國和國際社會。