近期，西方媒體頻繁關(guān)注藥品原材料供應(yīng)鏈問題，將其稱為“核選項(xiàng)”或“潛在瓶頸”。11月26日，彭博社發(fā)表評論文章稱，中國在全球制藥業(yè)中占據(jù)重要地位，控制著多種藥物所需的關(guān)鍵原材料。文章提到，美國國會(huì)正推動(dòng)一項(xiàng)計(jì)劃，與印度等盟友合作創(chuàng)建替代供應(yīng)鏈，以減少對中國的依賴。

上周，“美中經(jīng)濟(jì)與安全審查委員會(huì)”發(fā)布年度報(bào)告，強(qiáng)調(diào)了美國應(yīng)對藥物供應(yīng)問題的緊迫性。報(bào)告建議國會(huì)立即修訂2020年的一項(xiàng)法律，擴(kuò)大聯(lián)邦食品和藥物管理局（FDA）的權(quán)限，要求制藥公司報(bào)告現(xiàn)代藥物關(guān)鍵成分的來源和數(shù)量，并鼓勵(lì)使用非中國來源的供應(yīng)。

彭博社指出，這不是該委員會(huì)首次提出這一問題。上個(gè)月，中國出臺(tái)關(guān)鍵稀土礦物出口管制后，美國政府迅速做出妥協(xié)。對于許多美國人來說，這表明這個(gè)明顯的漏洞不能再被忽視。

美國和其他國家在很大程度上依賴中國生產(chǎn)藥物的基礎(chǔ)成分。由于中國自1950年代開始的大規(guī)模產(chǎn)業(yè)，中國在全球藥物供應(yīng)鏈中扮演了重要角色。中國是關(guān)鍵起始材料的主要生產(chǎn)國，這些材料用于生產(chǎn)活性藥物成分。

關(guān)于美國依賴程度的具體數(shù)據(jù)難以獲得，主要制藥公司很少詳細(xì)說明這種依賴的深度。不過，美國行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)機(jī)構(gòu)“美國藥典”發(fā)現(xiàn)，根據(jù)制藥廠提交給FDA的文件，1980年中國尚未出現(xiàn)在這一領(lǐng)域；二十年后，中國提交了5%的文件，落后于印度的19%；但到去年，中國以45%的總備案份額超過了印度。

更復(fù)雜的是，印度作為全球最大的仿制藥供應(yīng)商，在關(guān)鍵起始材料上高度依賴中國，但這并未在FDA備案中反映。數(shù)據(jù)顯示，中印兩國在美國制藥供應(yīng)鏈中占據(jù)主導(dǎo)地位?！懊绹幍洹边€發(fā)現(xiàn)，美國使用的活性成分有一半來自單一來源——中國。中國是近700種關(guān)鍵藥物至少一種化學(xué)物質(zhì)的唯一供應(yīng)商。例如，抗生素阿莫西林的四種關(guān)鍵原料幾乎全部來自中國。

委員會(huì)成員利蘭·米勒表示，中方控制大部分活性藥物成分令人擔(dān)憂。他向彭博社表示，該組織無權(quán)直接向國會(huì)下達(dá)命令，但其最終目標(biāo)是創(chuàng)建一個(gè)涉及印度和其他盟友的供應(yīng)鏈，在特定領(lǐng)域獨(dú)立于中國。然而，這將是一項(xiàng)艱巨的任務(wù)，因?yàn)槊绹扑帍S會(huì)認(rèn)為無利可圖。報(bào)道援引一名中企高管的話稱，如果美國公司試圖復(fù)制原材料供應(yīng)鏈，成本將增加50%。

特朗普政府在醫(yī)藥領(lǐng)域已經(jīng)采取行動(dòng)，宣布對來自中國的醫(yī)療設(shè)備、電子產(chǎn)品等加征高額關(guān)稅。特朗普還曾表示，自10月1日起對進(jìn)口專利藥征收100%關(guān)稅，并放話說會(huì)將藥品生產(chǎn)帶回國內(nèi)。

英國《經(jīng)濟(jì)學(xué)人》雜志網(wǎng)站11月23日刊文指出，中國制藥業(yè)正處于走向全球的關(guān)口。中國藥企在新藥研發(fā)、臨床試驗(yàn)數(shù)量與國際合作方面迅速崛起，憑借快速迭代、成本低、臨床資源豐富以及從跟隨式創(chuàng)新到首創(chuàng)式創(chuàng)新轉(zhuǎn)型，建立了領(lǐng)先優(yōu)勢。盡管美國希望減少對中國供應(yīng)鏈的依賴，但實(shí)際上，美國制造商和患者可能反而會(huì)越來越依賴中國。