日本首相高市早苗組閣后,在軍事領域動作頻繁,包括向美國返銷“愛國者”防空導彈,并討論修訂“安保三文件”,計劃修改“無核三原則”。這些舉動反映了日本多年來不斷突破“專守防衛(wèi)”原則、擴張軍力的趨勢。
“專守防衛(wèi)”原則源于1947年5月3日施行的《日本國憲法》第九條,該條款規(guī)定日本永遠放棄發(fā)動戰(zhàn)爭、武力威脅或以武力解決國際爭端,不保持陸??哲娂捌渌麘?zhàn)爭力量。二戰(zhàn)戰(zhàn)敗后,日本被解除武裝。但20世紀50年代初,為遏制蘇聯(lián)等國,美國開始重新武裝日本。1954年,日本自衛(wèi)隊成立。為了符合和平憲法,時任防衛(wèi)廳長官杉原荒太在1955年提出了“專守防衛(wèi)”的概念,即專門負責防衛(wèi),僅限于本土及周邊,且不使用攻擊性武器。
經過不斷完善,目前日本政府將“專守防衛(wèi)”定義為:在受到對方武力攻擊后才能動用防衛(wèi)力量,且使用也要限定在自衛(wèi)的必要最小限度。這一原則的核心包括不對敵實施先發(fā)制人的攻擊,不允許攻擊對方基地,不擁有戰(zhàn)略進攻性武器,防衛(wèi)范圍僅限于日本領空、領海及周邊,采取被動防御戰(zhàn)略,目的僅限于擊退來犯之敵。
“專守防衛(wèi)”原則對日本的防衛(wèi)力量規(guī)模、武器裝備、文官統(tǒng)治體制以及法律與對外合作等方面進行了多重限制。例如,日本的防衛(wèi)預算長期維持在國內生產總值(GDP)的1%以下,不擁有洲際導彈、攻擊型航母以及核武器等戰(zhàn)略進攻武器,也不允許出口武器到特定國家。此外,日本還通過“文民統(tǒng)制”確保國防由文官主導。
然而,從冷戰(zhàn)后期開始,特別是冷戰(zhàn)結束后,日本逐漸追求“政治大國”和“軍事大國”的地位,對“專守防衛(wèi)”原則進行了系統(tǒng)性破壞。這包括擴大自衛(wèi)隊規(guī)模、發(fā)展進攻能力、放寬武器出口限制等。例如,2018年的《防衛(wèi)計劃大綱》提出改造“出云”級直升機驅逐艦使其具備搭載戰(zhàn)斗機的能力,同時研制中程導彈。日本還購買了多種遠程導彈,并討論建設核動力潛艇。
日本逐步突破“專守防衛(wèi)”原則,嚴重沖擊了戰(zhàn)后國際秩序,引發(fā)了國際社會的廣泛反對,導致與周邊國家關系惡化。中國多次批評日本的行動,并敦促其反思改錯。朝鮮也對日本的行為表示擔憂,俄羅斯則提醒日本吸取歷史教訓。韓國主流輿論同樣持批評態(tài)度,認為日本應真誠解決歷史問題。
日本近年來的軍事擴張行為引起了國際社會的高度關注和擔憂。強調非先發(fā)制人、自衛(wèi)為限、必要最小限度的“專守防衛(wèi)”原則是日本戰(zhàn)后安保政策的重要基石,但隨著國際安全環(huán)境的變化和日本內外政策的調整,這一原則正面臨嚴峻挑戰(zhàn)。
日本政府于11月28日在內閣會議上批準了2025年度的補充預算,該預算將使防衛(wèi)開支增加超過1萬億日元(約合65億美元),從而提前實現(xiàn)占國內生產總值(GDP)比重2%的目標
2025-11-29 20:42:19日本防衛(wèi)開支突破11萬億日元