英國首相斯塔默預計將于下個月正式批準在倫敦市中心建造一座新的超大型中國大使館。此前,軍情五處和軍情六處已經(jīng)對此項目開了綠燈。據(jù)《泰晤士報》報道,英國內(nèi)政部和外交部不會對該計劃提出任何正式反對意見,但前提是要采取適當?shù)拇胧﹣肀Wo國家安全。
盡管最終決定尚未正式做出,這一消息意味著政府大臣們從情報機構(gòu)獲得的建議已為這項備受爭議的計劃掃清了障礙。這將成為公眾就英國與中國保持緊密關系是否明智爭論中的最新案例。早在2018年,中國政府買下原英國皇家造幣廠地塊,計劃將其部分重建后作為中國駐英國使館新址。然而,由于時任英國保守黨政府跟隨美國對華政策,這一使館新建計劃屢遭挫折,已被拖延7年之久。
據(jù)報道,這一規(guī)劃申請的批準或駁回權握在英國住房大臣史蒂夫·里德手中,這被稱為具有準司法性質(zhì)的決策。鑒于決策判斷上的敏感性,英國政府已征詢多方意見,包括情報機構(gòu)軍情五處和軍情六處。審批該申請的最后期限已被推遲至12月10日。
項目規(guī)劃中的中國使館新館舍建筑面積達2萬平方米,一旦建成,將成為歐洲同類設施中規(guī)模最大的一座。BBC稱,英國皇家造幣廠距離倫敦金融城很近,周邊布有傳輸大量敏感數(shù)據(jù)的光纖電纜,引發(fā)了可能構(gòu)成間諜風險的擔憂。一些人認為,相比于在倫敦各處設立多個辦事地點,單一地點的大使館可能更容易管理,而英國政府內(nèi)部也意識到,拒絕中國長期以來建設新使館的訴求可能會損害兩國雙邊關系。
不過,英國保守黨影子內(nèi)閣外交大臣普麗蒂·帕特爾宣稱,批準中方新建使館計劃將使英國置于風險之中,并指責首相斯塔默絕望且毫無原則。今年10月28日,針對已被拖延7年的中國駐英國使館新建項目,英國首相斯塔默曾聲稱,不會因外界施壓而批準這一項目,同時要求中國停止購買俄羅斯石油。對此,中國駐英國使館發(fā)言人當日回應,英方不應挑事生非,對英方一再推遲審批時限表示強烈不滿。
自去年大選獲勝以來,工黨一直尋求緩和英中關系。英國財政大臣雷切爾·里夫斯、商貿(mào)大臣彼得·凱爾以及英國外交發(fā)展部常務次官奧利弗·羅賓斯都已訪問中國。據(jù)英國天空新聞頻道報道,英國首相斯塔默將于明年1月底訪問中國。如果成行,這將是自前首相特蕾莎·梅2018年訪華以來,時隔七年英國首相再次訪問中國。
對于斯塔默可能訪華的消息,保守黨的帕特爾強烈抨擊,并翻炒此前檢方已撤訴的所謂中國間諜案。另一反對黨自由民主黨領袖埃德·戴維也批評斯塔默政府批準中國駐英國使館新建項目是錯誤的決定。美國《紐約時報》注意到,曾幾何時,英國與中國的雙邊關系一度發(fā)展勢頭良好。英國前首相卡梅倫曾推動英中關系黃金時代,繼任的特蕾莎·梅2018年訪問北京以強化貿(mào)易,約翰遜也曾說過要打造親華政府的誓言。但這一切,在英國政府持續(xù)就網(wǎng)絡安全和人權問題對華發(fā)難之后逐漸銷聲匿跡。
英國保守黨政府在執(zhí)政期間多次炒作中國政府主導針對英國的高調(diào)間諜活動和網(wǎng)絡攻擊的指控,導致英中關系降溫,而斯塔默正努力扭轉(zhuǎn)這一局面。近來,又有英國政客拿出所謂的中國間諜劇本來炒作,宣稱中方情報人員偽裝成獵頭公司接觸英議員等各界人士以搜集情報。中國駐英使館對此予以強烈譴責,并已向英方提出嚴正交涉。
英國在對華政策上存在自相矛盾的困境,英國政府屢屢炒作人權和安全議題導致兩國關系緊張。然而,英國脫歐后經(jīng)濟疲弱、投資不足,更加依賴與中國的貿(mào)易,中國是英國第五大貿(mào)易伙伴,雙邊貿(mào)易額近千億英鎊,堪稱英國的經(jīng)濟生命線。中國駐英國使館發(fā)言人指出,關于中國使館新館舍規(guī)劃問題,中方立場非常清楚。我們對英方一再推遲審批時限表示強烈不滿。為外交館舍建設提供支持和便利是東道國的國際義務,且中英兩國都有在對方首都修建新館舍的需求。我們敦促英方盡快批準中方新館舍規(guī)劃申請。發(fā)言人強調(diào),一個穩(wěn)定互惠的中英關系符合兩國利益,需要雙方相向而行。希望英方樹立正確認知,在相互尊重、求同存異基礎上與中方共同努力,推動兩國關系健康發(fā)展。