當(dāng)?shù)貢r(shí)間11月23日,一份文件顯示歐洲方面提交了修改后的美方“和平計(jì)劃”,反對(duì)限制基輔武裝力量和領(lǐng)土讓步的提議。這份為日內(nèi)瓦談判準(zhǔn)備的文件建議烏克蘭軍隊(duì)在“和平時(shí)期”的兵力上限為80萬,而不是美國(guó)計(jì)劃中提出的60萬。此外,該文件提出“領(lǐng)土交換談判將從接觸線開始”,而非預(yù)先確定某些地區(qū)應(yīng)被承認(rèn)為“事實(shí)上的俄羅斯領(lǐng)土”。
一位熟悉該文件的消息人士透露,這份提案由英國(guó)、法國(guó)和德國(guó)起草。提案基于美國(guó)的方案進(jìn)行了逐條審查,并提出了刪除或修改意見,包括提議烏克蘭獲得類似于北約第五條款的安全保障,反對(duì)動(dòng)用在西方(主要是歐盟境內(nèi))凍結(jié)的俄羅斯資產(chǎn)。文件還提到,烏克蘭將得到全面重建和經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償,通過凍結(jié)俄羅斯主權(quán)資產(chǎn)的方式進(jìn)行補(bǔ)償,這些資產(chǎn)將被凍結(jié)直至俄羅斯賠償烏克蘭遭受的損失為止。
據(jù)稱,美國(guó)提出的方案是將被凍結(jié)的1000億美元俄羅斯資金投資于“美國(guó)主導(dǎo)的重建和投資烏克蘭行動(dòng)”,美國(guó)將從該項(xiàng)目中獲得50%利潤(rùn)。美國(guó)還提議將剩余資金投資于“一個(gè)獨(dú)立的美國(guó)-俄羅斯投資工具”。