我國汽車保有量已突破3.6億輛，其中3.2億輛是燃油車。對車主來說，去加油站加油是日常消費(fèi)場景，每一滴油都關(guān)乎出行成本與切身利益。然而，“加油量不夠”“被偷油”的聲音卻屢屢出現(xiàn)，讓車主疑惑不已。

監(jiān)管部門持續(xù)嚴(yán)查，消費(fèi)者主動監(jiān)督，但仍有加油站能“暗度陳倉”實施作弊。這些偷油操作如何悄無聲息完成？市場監(jiān)管部門接到消費(fèi)者舉報后，對某加油站進(jìn)行突擊檢查?？刂萍佑驼臼覂?nèi)中控電腦和電源的同時，執(zhí)法人員發(fā)現(xiàn)室外加油機(jī)標(biāo)注的廠家與站長提供的檢定合格證書上的廠家不同?，F(xiàn)場專家使用便攜式加油機(jī)作弊測試儀檢測，發(fā)現(xiàn)加油機(jī)主板有被改造的痕跡。

按照規(guī)定，未經(jīng)相關(guān)部門同意和允許不得私自更改加油機(jī)主板。在另一個房間，執(zhí)法人員發(fā)現(xiàn)一臺運(yùn)行中的電腦，顯示加油站零售管理界面，與前臺電腦界面相同。正常情況下，加油站只需一套管理系統(tǒng)，但這家加油站有一明一暗兩臺同樣界面的電腦，并且這臺電腦與外面的加油機(jī)有線連接。電腦上裝了一套控制20個加油機(jī)槍的軟件系統(tǒng)，經(jīng)過測試，該軟件具有偷油功能，可以控制偷油比例。例如，設(shè)置數(shù)值為2，就代表每100升油偷2升；設(shè)置為9，則每100升油偷9升。前臺電腦和加油機(jī)顯示的數(shù)據(jù)都是假數(shù)據(jù)，用來欺騙消費(fèi)者和應(yīng)付檢查部門；后臺隱蔽的電腦則控制加油機(jī)實施作弊。

執(zhí)法人員當(dāng)場使用標(biāo)準(zhǔn)計量器對加油槍做了計量檢定，兩次測試結(jié)果表明，加油機(jī)和標(biāo)準(zhǔn)計量器每100升油相差2升。這種偷油方式通常設(shè)在2%到5%左右，消費(fèi)者加一箱60升的油，至少要少給1.2升。普通消費(fèi)者很難發(fā)現(xiàn)，例行檢查時也難以現(xiàn)場抓住。

技術(shù)專家表示，使用電腦作弊非常隱蔽，不開作弊軟件時，加油機(jī)是合格的。一旦打開作弊軟件，加油站操作人員可以隨心所欲設(shè)置偷油參數(shù)，一旦被發(fā)現(xiàn)，按鍵盤上的T鍵即可恢復(fù)正常狀態(tài)，不留痕跡。這種科技含量高、隱蔽性強(qiáng)的作弊方式在全國多個省份都有發(fā)現(xiàn)。

調(diào)查還發(fā)現(xiàn)，加油站經(jīng)營者不僅利用作弊軟件偷油，還普遍存在偷逃稅的行為。技術(shù)人員在破解作弊軟件過程中發(fā)現(xiàn)，軟件中有A功能區(qū)和B功能區(qū)，A功能區(qū)設(shè)置偷油比例，B功能區(qū)設(shè)置報稅營業(yè)額參數(shù)。作弊軟件在偷油的同時也在偷稅。按照國家稅務(wù)部門規(guī)定，加油機(jī)必須有稅控裝置，加油站需按照記錄的交易數(shù)據(jù)納稅申報。為偷逃稅款，加油站使用作弊系統(tǒng)侵入計量軟件設(shè)置報稅參數(shù)，讓計控主板少記錄或不記錄實際交易數(shù)值，從而逃避應(yīng)繳稅款。

記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，一些加油站每月的營業(yè)額只有幾十萬元，但實際上生意并不像他們所說的那么差。執(zhí)法人員控制前臺電腦后，發(fā)現(xiàn)員工在微信上向站長匯報每天的營業(yè)額。此外，電腦上插著一個U盤，里面記錄了另一份賬目。U盤賬目與紙質(zhì)賬目數(shù)字差異很大。以7月為例，加密賬目里7月份銷售額為850萬，而提供給執(zhí)法人員的賬目里7月份報稅銷售額僅為77萬元。執(zhí)法人員帶走了加油機(jī)主板和電腦，經(jīng)測試加油機(jī)主板具有修改計量數(shù)據(jù)和稅務(wù)數(shù)據(jù)的功能，加油站經(jīng)營者可以隨意設(shè)置報稅營業(yè)額參數(shù)，大肆偷稅。

市場監(jiān)管部門在查處加油機(jī)作弊案件過程中一旦發(fā)現(xiàn)偷逃稅款的違法線索，會及時移送稅務(wù)機(jī)關(guān)繼續(xù)追查。警方破獲一起加油機(jī)作弊案件，抓獲開發(fā)、制作、銷售作弊軟件“樂油”的一系列人員。一家位于四川成都的軟件公司開發(fā)“樂油”作弊軟件，勾結(jié)加油機(jī)制造廠家在計量系統(tǒng)留出后門以方便作弊，直接到加油站推銷。截至案發(fā)，在浙江、廣東、福建等21個省市銷售了360多套。全國市場上已發(fā)現(xiàn)多種加油機(jī)作弊軟件，面對監(jiān)管部門的破譯，這些軟件不斷更新，更新頻率特別快。

專家認(rèn)為，加油站作弊問題不僅危害消費(fèi)者利益，更嚴(yán)重?fù)p害國家稅收，破壞市場規(guī)則基礎(chǔ)，擾亂成品油市場秩序。當(dāng)前加油機(jī)作弊呈現(xiàn)科技化、隱蔽化、鏈條化趨勢，作弊手段不斷升級。市場監(jiān)管總局今年集中執(zhí)法和技術(shù)力量，組織開展精準(zhǔn)打擊行動，全國加油機(jī)計量違法案件呈下降趨勢。同時，一些地區(qū)已探索開展智慧監(jiān)管系統(tǒng)建設(shè)，對加油站經(jīng)營活動相關(guān)數(shù)據(jù)實施動態(tài)智能監(jiān)管，形成強(qiáng)有力的震懾效應(yīng)。

下一步，市場監(jiān)管總局將持續(xù)加大對加油機(jī)作弊違法行為高壓態(tài)勢，完善監(jiān)管執(zhí)法長效機(jī)制，加強(qiáng)“技術(shù)+執(zhí)法”能力建設(shè)，始終保持領(lǐng)先一步。利用技術(shù)手段加油作弊行為已呈現(xiàn)集團(tuán)化、鏈條化趨勢，從軟件開發(fā)、設(shè)備改裝到違規(guī)運(yùn)營，形成完整黑色產(chǎn)業(yè)鏈，給監(jiān)管帶來不小挑戰(zhàn)。為有效實現(xiàn)全鏈條打擊，正在制定常態(tài)化監(jiān)管執(zhí)法意見，不僅亮出“重拳打擊”的硬手段，還將構(gòu)建“精準(zhǔn)防控”的全體系。唯有打防并舉、協(xié)同共治，才能徹底斬斷作弊利益鏈，守護(hù)消費(fèi)者的每一滴油、每一分錢，維護(hù)成品油市場的公平秩序與法治底線。