高速紛紛取消收費，新的時代拉開帷幕 免費通行新時代！進入2025年后，全國多條高速公路紛紛取消了收費。10月27日，湖南省交通廳官網(wǎng)發(fā)布通知，長永高速公路的收費期將于2025年11月1日到期。從11月2日起，長永高速將按“零費率”方式終止收費。這條于1994年12月建成通車的湖南第一條高速公路，結束了31年的收費歷史。

今年以來，已有多條公路宣布取消收費。6月19日，湖北省宣布武漢天河機場高速收費期滿停止收費。9月4日，成綿高速停止收費。9月17日，成都城北出口高速也宣布停止收費。這些公路取消收費的原因是收費期滿，符合《收費公路管理條例》的規(guī)定。根據(jù)該條例，政府還貸公路收費期限最長不超過15年，中西部地區(qū)不超過20年；經(jīng)營性公路收費期限最長不超過25年，中西部不超過30年。超過收費期后，應停止收費，回歸公共用品的公益和民生性質(zhì)。

全國第一條高速公路滬嘉公路在2012年期滿后停止收費。從那時到現(xiàn)在，全國共有12條公路停止收費，總里程約300公里。除了上述提到的公路外，廣州廣佛高速、北環(huán)高速、湖北武黃高速、京平高速李天橋至京津界段、深圳梅觀高速、龍大高速等路段也已經(jīng)實施免費政策。

深圳的幾條免費高速尤為引人注目。這些高速實行免費并非因為收費期滿，而是深圳市政府通過回購形式贖回了路段。例如，梅觀高速在2014年被深圳市委聯(lián)合龍華新區(qū)管委會以27億元贖回。龍大高速深圳段以及南光、鹽排和鹽壩四條公路則在2016年以130億元贖回。贖回后的免費高速不僅方便了居民出行，提升了深圳的營商形象，還降低了物流成本，促進了當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展。梅觀高速贖回免費后，消除了道路封閉性，提升了沿線土地增值空間，預計有300億的增值潛力。

然而，并非所有城市都能像深圳一樣財大氣粗。更多省份和城市選擇在收費期滿后延期收費。數(shù)據(jù)顯示，截至1995年底，我國建成并投入使用的高速公路約為2100公里，現(xiàn)在停止收費的高速公路約為300公里，即尚有81%的公路延期收費。這種做法也有政策依據(jù)。2011年國家印發(fā)的通知明確指出，對于“統(tǒng)貸統(tǒng)還”的政府還貸收費公路，收費年限可以按照償還完貸款即停止收費的原則執(zhí)行。經(jīng)營性公路若債務尚未還清，也可以延期收費。

我國公路建設采用多元化資金體系，包括國家投資、地方籌資、社會融資和外資。截至2021年底，全國收費公路總投資為12.11萬億元，其中債務余額7.91萬億元，債務占比高達65%。許多公路雖然已過收費期限，但因貸款未還清仍需繼續(xù)收費。此外，擴建改建公路也能延長收費期限。例如，滬寧高速原本在2027年6月收費期到期，但在2004年進行了擴建，收費期限延長了5年。京石高速也在2012年改擴建后，收費期限延長了15年。

未來幾年，全國高速公路將不可避免地進入收費到期高峰期。據(jù)估算，2025-2030年間，大約會有2萬公里高速公路收費陸續(xù)到期。屆時如何處理這些公路，是繼續(xù)延期、債務重組還是正常到期，以及后期維護成本如何分擔等問題都將浮出水面。我國正從新增大基建時代邁入存量基建維護時代，尤其是高速公路這樣的基礎設施，損耗大，維護成本高。根據(jù)2021年數(shù)據(jù)，全國收費高速公路養(yǎng)護支出平均成本約為每年每公里39萬元。浙江在2018-2022年間每年投入約13億元來維護高速，一公里的維護成本達到43萬元/年。收費到期的公路逐漸走向老齡化，后期拆建、改造、修整壓力較大，資金來源成為一大難題。

關于高速公路免費到期后的處理及養(yǎng)護費用問題，需要在助力經(jīng)濟、便利民生和解決費用之間保持平衡。這一復雜問題的妥善解決，將有助于加快區(qū)域間經(jīng)濟聯(lián)通和發(fā)展，推動全國統(tǒng)一大市場的快速到來。對于我們普通人來說，我們歡迎高速免費，同時也關注高速公路的維護和安全隱患的預防與消除。當前，這一平衡難題剛剛拋出，接下來的應對措施值得期待。