未用熱也繳費(fèi)？西安供暖空置費(fèi)爭(zhēng)議 收費(fèi)與服務(wù)體驗(yàn)落差引熱議(2)
供熱公司通常解釋基本熱費(fèi)的收取原因有兩個(gè)方面：一是暖氣熱能會(huì)通過墻壁、樓板向溫度較低的空置房傳遞，需要額外增加能耗維持溫度；二是供熱管道及其他設(shè)施維護(hù)具有固定成本，需要基本熱費(fèi)來分?jǐn)偂?022年8月，西安市人民政府辦公廳針對(duì)取消空置房“基本熱費(fèi)”的政協(xié)提案進(jìn)行復(fù)函，指出目前集中供熱企業(yè)的實(shí)際供熱成本高于供熱價(jià)格，暫不具備取消收取居民供暖空置房“基本熱費(fèi)”的條件。
數(shù)據(jù)顯示，西安的供熱費(fèi)用位居北方大城市前列，基本熱費(fèi)的收取比例同樣處于高位。在17個(gè)北方城市中，僅有少數(shù)城市停止用熱的用戶無需繳納基本熱費(fèi)，其他城市多為按照標(biāo)準(zhǔn)熱費(fèi)的30%收取基本熱費(fèi)。
盡管法院判決懸而未決，關(guān)于基本熱費(fèi)收取的討論卻日漸激烈。律師王停勇建議取消基本熱費(fèi)規(guī)定，允許居民根據(jù)實(shí)際需要選擇供熱期間及收費(fèi)方式，并推廣分戶計(jì)量收費(fèi)。然而，西安市人大常委會(huì)反饋稱暫時(shí)沒有修改《西安市集中供熱條例》的立法計(jì)劃。
這場(chǎng)爭(zhēng)論的核心在于對(duì)“熱”這一特殊商品屬性的理解分歧。支持者認(rèn)為集中供熱系統(tǒng)是一個(gè)整體工程，即使少數(shù)住戶停供，固定成本依然存在；反對(duì)者則認(rèn)為用戶未享受服務(wù)卻被迫付費(fèi)有違契約精神。更深層次來看，這場(chǎng)爭(zhēng)論之所以如此激烈，是因?yàn)槭忻駥?duì)供暖服務(wù)質(zhì)量長(zhǎng)期不滿。收費(fèi)與服務(wù)體驗(yàn)之間的巨大落差是所有矛盾的真正根源。讓家里真正暖起來，比任何技術(shù)性收費(fèi)爭(zhēng)議都更為迫切、更為重要。
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