不允許城鎮(zhèn)居民到農(nóng)村買農(nóng)房政策紅線再強調(diào)(2)

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2025-11-13 13:06:30 宸愷說

這些具體規(guī)定意在劃清宅基地、經(jīng)營性建設用地和承包地之間的界限，減少基層執(zhí)行中的變通和尋租可能。政策也對“盤活”閑置資源作出了方向性引導，肯定農(nóng)民對自有資產(chǎn)進行合理利用的正當性，引導通過合法出租、入股、合作等柔性方式讓農(nóng)民在法治框架內(nèi)參與并獲益。

多家媒體解讀指出，嚴禁城鎮(zhèn)居民購地建房的同時，鼓勵依法合規(guī)地盤活存量資源，體現(xiàn)的是發(fā)展與規(guī)范之間的平衡考量。該政策并非孤立推出，而是一套組合拳中的關鍵一環(huán)。在承包制度方面，會議提出穩(wěn)妥開展二輪承包到期后再延長三十年試點；在風險防控上，要求加強政策引導與矛盾調(diào)解；在信息管理上，則強調(diào)打擊不實宣傳與惡意炒作。

從社會層面看，這兩條禁令的影響可能呈現(xiàn)“短期陣痛較輕、長期效益顯著”的特點。短期內(nèi)，城市近郊以度假為目的的購房需求會受到抑制，相關中介和自媒體營銷行為將面臨整頓，個別因私下轉(zhuǎn)讓形成的遺留問題也需逐步化解。長遠來看，農(nóng)民宅基地權益將更有保障，基層治理的規(guī)范性增強，宅基地投機資本逐步退出，農(nóng)村建設秩序有望進一步規(guī)范。

政策能否見效，關鍵在于落實。權屬認定必須前置，對集體成員資格、戶籍與實際居住情況的審查程序要嚴格細化。部門協(xié)同要到位，農(nóng)業(yè)農(nóng)村、自然資源、住建等機構需建立聯(lián)動機制，實現(xiàn)信息共享、標準統(tǒng)一、結果可溯。信息公開要及時，對整治典型案例、糾紛調(diào)解進展、歷史問題處理結果等進行分級公開，既壓實責任，也避免誤讀。

澄清這兩點有助于公眾更準確地理解政策本義。當然，政策的落地也需與鄉(xiāng)村整體發(fā)展相協(xié)調(diào)。農(nóng)村不應被簡單視為“資本禁區(qū)”，而應成為依法依規(guī)進行要素配置的新空間。嚴守宅基地底線，是為了防范土地金融化和投機行為侵蝕農(nóng)民利益；有序盤活資源，則是為了讓農(nóng)民通過資產(chǎn)運營獲得長期穩(wěn)定收益。只要合規(guī)邊界清晰，民宿、康養(yǎng)、文旅、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等業(yè)態(tài)仍有廣闊發(fā)展空間，這與當前禁令并不沖突，反而更需要建立專業(yè)、規(guī)范的合作機制與長期投資導向。

此次中央重申“兩個不允許”，是對多年實踐經(jīng)驗的總結和對新出現(xiàn)風險的前瞻性回應。守住紅線，農(nóng)村仍可充滿活力；打破規(guī)則，糾紛與成本終將由鄉(xiāng)村社會承擔。對普通民眾而言，最穩(wěn)妥的做法是沿著政策指引行事：若不具有集體成員身份，切勿觸碰宅基地交易；若有閑置資源，盡量通過租賃、入股、合作等方式實現(xiàn)價值；若遇爭議，應通過行政或司法途徑依法解決。規(guī)則，是鄉(xiāng)村振興最可靠的“防火墻”。

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(責任編輯：0882)

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