特朗普在白宮接待了中亞五國領(lǐng)導(dǎo)人,進(jìn)行了多場雙邊會談和工作晚宴,重點討論了該地區(qū)的稀土及其他關(guān)鍵礦產(chǎn)合作。同一天,哈薩克斯坦同意加入“亞伯拉罕協(xié)議”,為特朗普的“和平締造者”形象加分。
這次會晤正值華盛頓尋求在資源豐富的中亞地區(qū)擴(kuò)大影響力之際。特朗普表示,這些國家曾是連接?xùn)|西方的古絲綢之路所在地,但先前的美國總統(tǒng)忽視了這個地區(qū)。他強調(diào)自己了解中亞的重要性,只是很多人并不知曉。
《外交政策》雜志指出,這場會面最核心的議題是圍繞關(guān)鍵礦產(chǎn)的談判。美國正迫切追求稀土自主性,以減少對中國稀土的依賴。然而,加工環(huán)節(jié)困難重重,部分原因在于環(huán)境問題,礦產(chǎn)加工將嚴(yán)重污染環(huán)境。前美國駐哈薩克斯坦大使寇特尼直言,如果美國想要競爭,就必須找到環(huán)境規(guī)范不嚴(yán)格、愿意承擔(dān)加工的國家。
中亞地區(qū)恰好符合這些條件,擁有豐富的化石能源及各種礦產(chǎn)資源。據(jù)美聯(lián)社報道,中亞蘊藏著大量稀土礦藏,生產(chǎn)了全球約一半的鈾,對核能發(fā)電至關(guān)重要。但由于國力限制,中亞五國無力獨自開發(fā)這些資源,需要吸引外國投資才能擴(kuò)大本土資源開發(fā),這為美國提供了機會。
長期以來,中亞的關(guān)鍵礦物主要出口到中國和俄羅斯。以哈薩克斯坦為例,2023年對中國出口了30.7億美元的關(guān)鍵礦產(chǎn),對俄羅斯出口18億美元,而對美出口僅有5.44億美元。特朗普政府認(rèn)為,美國在這一領(lǐng)域有很大的提升空間。
今年前六個月,美國與中亞簽署的貿(mào)易協(xié)議總額達(dá)124億美元。美國商務(wù)部長盧特尼克協(xié)調(diào)了美國企業(yè)與哈薩克主權(quán)財富基金的談判,以開發(fā)該國兩個巨大的礦床。哈薩克斯坦擁有全球未開發(fā)的最大鎢礦之一,鎢對制造武器和彈藥非常重要。塔吉克斯坦總統(tǒng)拉赫蒙也表示,他們擁有非常豐富、近乎無盡的關(guān)鍵礦物,與美國在礦產(chǎn)領(lǐng)域的合作顯得格外重要。
事實上,特朗普與中亞國家打交道的優(yōu)勢在于務(wù)實,不講意識形態(tài)。共和黨掌控的參議院提出法案,旨在廢除美國與中亞國家的貿(mào)易限制,掃除美國在中亞投資的法律阻礙。魯比奧在美國國務(wù)院接待中亞領(lǐng)導(dǎo)人時大力宣傳美國與中亞拓展經(jīng)濟(jì)關(guān)系的機會正在來臨,并表示現(xiàn)在與中亞國家合作契合美國的國家利益。
副國務(wù)卿蘭多和美國駐印度大使戈爾將在近期訪問中亞。一名美國政府官員表示,深化與中亞的關(guān)系是目前特朗普政府的優(yōu)先事項。美國駐印度大使戈爾明確告訴中亞國家領(lǐng)導(dǎo)人,特朗普已經(jīng)承諾“你們可以直接聯(lián)系白宮”,中亞地區(qū)應(yīng)該獲得應(yīng)有的重視。
如今,中亞已成為各方利益交匯區(qū),地區(qū)競爭依舊激烈。除了美國,歐盟也在積極介入,今年4月與中亞國家簽署了戰(zhàn)略伙伴關(guān)系,并推出了高達(dá)138億美元的地區(qū)投資計劃。
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