當(dāng)?shù)貢r(shí)間5日，美國最高法院多名大法官質(zhì)疑聯(lián)邦政府實(shí)施大規(guī)模關(guān)稅的合法性。他們在近3個(gè)小時(shí)的聽證會上對美國政府代表提出尖銳問題：總統(tǒng)依據(jù)1977年通過、旨在國家緊急狀態(tài)期間使用的法律征收關(guān)稅是否侵犯了國會權(quán)力。報(bào)道認(rèn)為，此案事關(guān)全球經(jīng)濟(jì)，也是對現(xiàn)任政府權(quán)力的重大考驗(yàn)。美國總統(tǒng)特朗普當(dāng)天發(fā)帖稱，如果政府輸?shù)暨@一案件，影響將“極具破壞性”。

根據(jù)美國憲法，國會決定關(guān)稅政策。然而，現(xiàn)政府援引1977年通過的《國際緊急經(jīng)濟(jì)權(quán)力法》推行全面關(guān)稅政策。該法賦予總統(tǒng)在某些緊急情況下“管制”進(jìn)口的權(quán)力。特朗普之前沒有哪位總統(tǒng)曾依據(jù)該法征收關(guān)稅。目前，美國最高法院正在審理的是聯(lián)邦政府提起的上訴案。今年4月，美國5家小企業(yè)和12個(gè)州分別發(fā)起訴訟，質(zhì)疑關(guān)稅政策的合法性。多家法院先前裁決，美政府援引該法施行全面關(guān)稅政策違法。

路透社描述稱，美國副總檢察長索爾在最高法院的口頭辯論中表示，總統(tǒng)認(rèn)為貿(mào)易逆差已將美國推向經(jīng)濟(jì)和安全災(zāi)難的邊緣，征收關(guān)稅有助于美國政府談判貿(mào)易協(xié)議，而廢除這些協(xié)議將導(dǎo)致美國面臨更具攻擊性國家的無情貿(mào)易報(bào)復(fù)，引發(fā)毀滅性的經(jīng)濟(jì)和國家安全后果。

具有保守派背景的首席大法官羅伯茨表示，關(guān)稅政策的手段是向美國民眾征稅，而這始終是國會的核心權(quán)力。他在質(zhì)詢聯(lián)邦政府代表時(shí)語氣堅(jiān)決。另一名保守派大法官巴雷特也對華盛頓的關(guān)稅政策提出質(zhì)疑，她認(rèn)為《國際緊急經(jīng)濟(jì)權(quán)力法》中賦予總統(tǒng)緊急狀態(tài)下“監(jiān)管進(jìn)口”權(quán)力的條文可能不包含征收關(guān)稅的權(quán)限，并質(zhì)疑關(guān)稅政策的打擊范圍。

美國財(cái)政部長貝森特、商務(wù)部長盧特尼克、貿(mào)易代表格里爾等官員出席了聽證會。聽證會結(jié)束后，特朗普在美國?？怂剐侣劦墓?jié)目中表示，這一天過得相當(dāng)順利，并稱此案是“我們國家歷史上最重要的案件之一”。貝森特接受媒體采訪時(shí)對聯(lián)邦政府的勝算表示樂觀，但有消息人士透露，美國政府內(nèi)部氣氛在聽證會后“十分低迷”。

美國最高法院的裁決將影響華盛頓的政治權(quán)威。不利的裁決意味著巨大的打擊；若支持現(xiàn)政府實(shí)施的關(guān)稅政策，則可能為美國進(jìn)一步改變與其他國家從事貿(mào)易活動的方式提供許可，并開創(chuàng)一個(gè)先例，促使美國總統(tǒng)更加積極地使用《國際緊急經(jīng)濟(jì)權(quán)力法》。目前美國最高法院由9名法官構(gòu)成，其中6人為保守派，3人為自由派。各有3名保守派和自由派法官對政府的關(guān)稅政策存有疑慮。如果有5名法官投票反對特朗普關(guān)稅政策，最高法院即可對其實(shí)施關(guān)稅政策的權(quán)力予以限制，但不大可能徹底結(jié)束全面關(guān)稅政策。

如果最高法院的裁決對政府不利，后者或?qū)⒉坏貌蝗∠c其他國家達(dá)成的貿(mào)易協(xié)議，也有可能需要向進(jìn)口商退款。索爾對大法官說，這一結(jié)果可能導(dǎo)致類似于大蕭條時(shí)期所經(jīng)歷的經(jīng)濟(jì)崩潰，并導(dǎo)致貿(mào)易談判中斷、美國陷入外交尷尬局面。但華盛頓依舊有很多選項(xiàng)能夠繼續(xù)大力征收進(jìn)口關(guān)稅，比如使用《1974年貿(mào)易法》的第301條款，可以對付那些被指責(zé)進(jìn)行所謂“不合理”“歧視性”貿(mào)易活動的國家。

白宮新聞秘書萊維特在聽證會前一天稱，盡管政府依舊對最高法院將做出正確的事保持樂觀，但他們也一直在準(zhǔn)備B計(jì)劃。即便華盛頓輸?shù)舸税?，也并不會給美國民眾帶來多少喘息的機(jī)會。

據(jù)美國海關(guān)和邊境保護(hù)局公布的最新數(shù)據(jù)顯示，今年2月4日至9月23日，依據(jù)《國際緊急經(jīng)濟(jì)權(quán)力法》征收的關(guān)稅估計(jì)已入賬890億美元。華盛頓的關(guān)稅政策固然帶來了收入，但經(jīng)濟(jì)代價(jià)巨大。美國布魯金斯學(xué)會網(wǎng)站刊文稱，它將損害消費(fèi)者的利益、傷害美國最具生產(chǎn)力的企業(yè)，并削弱美國與其他國家的關(guān)系。關(guān)稅是一種極其糟糕的創(chuàng)收方式，要么是導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)增長放緩的扭曲性稅收，要么會因引發(fā)規(guī)避行為而無法有效增加財(cái)政收入。

美國外交關(guān)系協(xié)會網(wǎng)站文章認(rèn)為，現(xiàn)政府關(guān)稅政策的主要承受者最終將是美國消費(fèi)者。一項(xiàng)最新民調(diào)顯示，美國人將生活成本列為國家面臨的最重要問題。72%的受訪者認(rèn)為美國經(jīng)濟(jì)狀況不佳。另一項(xiàng)民調(diào)顯示，約60%的美國受訪者認(rèn)為，現(xiàn)政府對當(dāng)前物價(jià)上漲負(fù)有至少相當(dāng)程度的責(zé)任，65%的受訪者不贊成政府處理關(guān)稅問題的方式。