美參議院叫停特朗普關(guān)稅有哪些博弈國(guó)會(huì)與總統(tǒng)權(quán)力之爭(zhēng)

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2025-11-01 10:01:49 第一財(cái)經(jīng)

10月30日，美國(guó)參議院以51票贊同、47票反對(duì)的結(jié)果通過(guò)一項(xiàng)決議，終止美國(guó)總統(tǒng)特朗普在全球范圍內(nèi)實(shí)施的全面關(guān)稅政策。該投票與本周早些時(shí)候反對(duì)特朗普政府對(duì)加拿大和巴西加征關(guān)稅的投票類似，有四名共和黨參議員跨越黨派投下反對(duì)票，他們分別來(lái)自肯塔基州（兩名）、阿拉斯加州和緬因州。

美國(guó)參議院宣布已批準(zhǔn)終止總統(tǒng)為實(shí)施全球關(guān)稅而宣布的國(guó)家緊急狀態(tài)的聯(lián)合決議。接下來(lái)，上述決議仍需眾議院表決，但預(yù)計(jì)很難通過(guò)。即便通過(guò)，國(guó)會(huì)仍需三分之二絕對(duì)多數(shù)才能推翻總統(tǒng)否決。

特朗普政府在對(duì)全球開征所謂“對(duì)等關(guān)稅”時(shí)，援引的是1977年的《國(guó)際緊急經(jīng)濟(jì)權(quán)力法》（IEEPA）。目前美國(guó)企業(yè)也在最高法院起訴特朗普政府濫用IEEPA，并對(duì)特朗普政府多項(xiàng)全球關(guān)稅提出質(zhì)疑，即將在11月初舉行聽(tīng)證會(huì)。

國(guó)會(huì)對(duì)國(guó)際貿(mào)易和關(guān)稅有立法權(quán)。特朗普的所謂“對(duì)等關(guān)稅”很可能濫用了IEEPA，是濫用總統(tǒng)權(quán)力的違法行為。美國(guó)國(guó)會(huì)如果一直處于失語(yǔ)狀態(tài)，什么也不做，也不表示立場(chǎng)，這是對(duì)美國(guó)會(huì)尊嚴(yán)和憲法的傷害。

本周早些時(shí)候，參議院已通過(guò)兩項(xiàng)決議，旨在取消美國(guó)對(duì)加拿大和巴西征收的關(guān)稅。此次則是針對(duì)特朗普政府在全球范圍內(nèi)實(shí)施的全面關(guān)稅政策。弗吉尼亞州民主黨參議員凱恩作為該決議案的主要發(fā)起人，在投票前表示：“總統(tǒng)征收關(guān)稅的方式只會(huì)導(dǎo)致混亂?！?/p>

凱恩還稱，特朗普關(guān)稅政策的策略本質(zhì)是：“先對(duì)所有人宣布關(guān)稅，然后宣布可能暫?；蛲七t征收，同時(shí)我來(lái)單獨(dú)談判達(dá)成協(xié)議?！倍砝諏菝裰鼽h參議員懷登則表示，自4月以來(lái)美國(guó)貿(mào)易政策簡(jiǎn)直像狗追松鼠般毫無(wú)章法。關(guān)稅威脅頻發(fā)、不斷增設(shè)又撤銷，數(shù)千件包裹因海關(guān)準(zhǔn)備不足遭銷毀，某些有白宮背景的企業(yè)和產(chǎn)品通過(guò)秘密協(xié)議獲得關(guān)稅豁免。

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