臨近年末,東北地區(qū)備受期待。一個(gè)重要原因是,新的GDP萬(wàn)億城市可能在東北誕生。自2006年上海GDP破萬(wàn)億元以來(lái),全國(guó)已有27座萬(wàn)億城市,但東北地區(qū)尚未有城市進(jìn)入這一行列。2024年的四座準(zhǔn)萬(wàn)億城市中,大連和沈陽(yáng)均來(lái)自東北,這被視為今年?yáng)|北地區(qū)誕生首座萬(wàn)億城市的信號(hào)。
此前,大連和沈陽(yáng)一度齊頭并進(jìn),全年GDP增速均為5.2%。然而,最新披露的前三季度數(shù)據(jù)顯示,兩市的發(fā)展態(tài)勢(shì)截然不同:大連GDP為7248.2億元,增速達(dá)6.0%,高于大多數(shù)已公布的萬(wàn)億城市,并且超越了年初定下的全年5.5%增速目標(biāo);而沈陽(yáng)GDP為6614.3億元,增速僅為2.3%,規(guī)上工業(yè)增加值和外貿(mào)進(jìn)出口額增速均出現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng)。
從三年前開啟“全面振興新突破三年行動(dòng)”以來(lái),沈陽(yáng)曾連續(xù)多個(gè)季度趕超大連,但在今年,大連顯示出更強(qiáng)的經(jīng)濟(jì)韌性。站在“破萬(wàn)億”的節(jié)點(diǎn),兩座城市為何會(huì)出現(xiàn)如此反差?
今年以來(lái),沈陽(yáng)經(jīng)濟(jì)增速逐漸放緩,從一季度的4.6%下降至前三季度的2.8%。工業(yè)和外貿(mào)成為拖累因素。從2月以來(lái),沈陽(yáng)規(guī)上工業(yè)增加值增速由正轉(zhuǎn)負(fù),到前三季度僅為-4.7%。外貿(mào)方面,出口額保持增長(zhǎng),但進(jìn)口額下降21.2%。沈陽(yáng)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)以汽車產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo),汽車制造業(yè)占全市制造業(yè)營(yíng)業(yè)收入的49.5%,主要依賴寶馬、通用等外國(guó)品牌代工制造。去年,面對(duì)國(guó)產(chǎn)新能源汽車沖擊,這些外國(guó)品牌銷量下降,導(dǎo)致沈陽(yáng)汽車制造業(yè)遭遇逆風(fēng)。今年前三季度,沈陽(yáng)大東區(qū)整車產(chǎn)量同比下降45.2%,產(chǎn)值下降42.1%。此外,上汽通用(沈陽(yáng))北盛汽車有限公司也傳出關(guān)閉消息,盡管公司表示正在推進(jìn)業(yè)務(wù)重塑,但這對(duì)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)影響顯著。
相比之下,大連經(jīng)濟(jì)增速提升,得益于工業(yè)快速增長(zhǎng)。前三季度,大連規(guī)上工業(yè)增加值增速達(dá)12.8%。大連同樣存在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)偏科的情況,傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)占比超過(guò)80%,石化產(chǎn)業(yè)尤為突出。參考2023年數(shù)據(jù),大連石油、煤炭及其他燃料加工業(yè)營(yíng)業(yè)收入為2852.1億元,化學(xué)原料和化學(xué)制品制造業(yè)為1668.6億元,二者占工業(yè)企業(yè)總營(yíng)收的45.1%。遼寧省貿(mào)促會(huì)指出,大連石化產(chǎn)業(yè)工業(yè)產(chǎn)值居全國(guó)前三。今年前三季度,大連石化工業(yè)增加值實(shí)現(xiàn)8.9%的增速。
大連石化產(chǎn)業(yè)有效帶動(dòng)了經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),長(zhǎng)興島是國(guó)家發(fā)改委明確的七大石化產(chǎn)業(yè)基地之一,前三季度石化產(chǎn)值達(dá)到大連的68.3%。恒力(大連長(zhǎng)興島)產(chǎn)業(yè)園實(shí)現(xiàn)歷史性跨越,自落地15年來(lái)投資超過(guò)3000億元。恒力還在大連謀劃更長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈路,如恒力新材料、恒力重工項(xiàng)目不斷釋放產(chǎn)能,拉動(dòng)長(zhǎng)興島規(guī)上工業(yè)增加值增速約13個(gè)百分點(diǎn)。大連還出臺(tái)了《綠色石化集群培育提升三年行動(dòng)方案(2025—2027年)》,推動(dòng)石化產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。
大連和沈陽(yáng)的不同表現(xiàn)不僅影響今年“萬(wàn)億俱樂部”城市的名單,也為遼寧產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型提供兩種觀察視角。今年前三季度,遼寧GDP增速為4.3%,不及吉林和黑龍江。工業(yè)是重要拖累因素,全省規(guī)上工業(yè)增加值增速僅為2.2%。盡管六成行業(yè)出現(xiàn)增長(zhǎng),高技術(shù)制造業(yè)增加值增長(zhǎng)6.1%,但傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型仍是關(guān)鍵。遼寧加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,意在解決傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)占比較大、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理的問(wèn)題。沈陽(yáng)和大連也在努力改變,但新興產(chǎn)業(yè)尚未完全成熟,傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型仍需時(shí)間。對(duì)于遼寧來(lái)說(shuō),通過(guò)引進(jìn)新變量,改寫傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展邏輯,或許是新的機(jī)遇。