白宮官員證實(shí)，美國(guó)總統(tǒng)特朗普和俄羅斯總統(tǒng)普京近期不會(huì)就烏克蘭問(wèn)題在匈牙利首都布達(dá)佩斯舉行面對(duì)面會(huì)談，相關(guān)會(huì)晤安排已被擱置。短短五天時(shí)間，從宣布到被擱置，白宮風(fēng)向急轉(zhuǎn)。

特朗普表示不愿“舉行一場(chǎng)毫無(wú)意義的會(huì)面……浪費(fèi)時(shí)間”，但不排除可能有新變化，有關(guān)會(huì)晤的決定將在未來(lái)幾天做出。分析人士認(rèn)為，特朗普的表述已經(jīng)隱含了會(huì)晤為何被擱置的答案。從時(shí)間線上看，特朗普16日與普京通話并宣布近期會(huì)晤的消息，17日在白宮會(huì)見(jiàn)烏克蘭總統(tǒng)澤連斯基，他呼吁俄烏雙方“就地”停火，各自宣布“獲勝”。20日，美國(guó)國(guó)務(wù)卿魯比奧與俄羅斯外長(zhǎng)拉夫羅夫通話，媒體普遍認(rèn)為這次通話直接導(dǎo)致特朗普與普京的會(huì)晤被擱置。

據(jù)美媒披露，在白宮會(huì)談中，特朗普施壓澤連斯基，要求烏克蘭在領(lǐng)土問(wèn)題上妥協(xié)以快速實(shí)現(xiàn)?；?，遭到拒絕后，兩人不歡而散。而拉夫羅夫在與魯比奧的通話中重申俄羅斯立場(chǎng)：拒絕任何“先停火”方案和凍結(jié)現(xiàn)有戰(zhàn)線提議；以俄方控制整個(gè)頓巴斯地區(qū)換取“全面和平協(xié)議”。

拉夫羅夫21日還說(shuō)，俄方立場(chǎng)與8月俄美領(lǐng)導(dǎo)人阿拉斯加峰會(huì)時(shí)一致，“我相信美國(guó)官員已經(jīng)得出結(jié)論，俄羅斯的立場(chǎng)隨著時(shí)間的推移基本保持不變”。幾天之內(nèi)，特朗普遭遇俄烏雙重拒絕。顯然，在俄烏堅(jiān)持各自立場(chǎng)、沒(méi)有成果保證的前提下，特朗普與普京若再次會(huì)晤，大概率會(huì)重蹈阿拉斯加峰會(huì)“空談”覆轍。因此，特朗普認(rèn)為，俄烏雙方尚未準(zhǔn)備好認(rèn)真談判，現(xiàn)在會(huì)晤是“浪費(fèi)時(shí)間”。

分析人士認(rèn)為，特朗普希望主導(dǎo)，亦以主導(dǎo)者自居。但空洞的“政治秀”次數(shù)多了，特朗普希望扮演的“調(diào)停者”聲譽(yù)勢(shì)必再打折扣。要結(jié)束俄烏沖突，美國(guó)離不開(kāi)歐洲的支持。美歐如果不能在烏克蘭問(wèn)題上保持團(tuán)結(jié)，烏克蘭沖突難以通過(guò)外交途徑解決，這已成為美歐共識(shí)。

特朗普與普京的會(huì)晤雖被擱置，但美歐外交動(dòng)作密集。北約一直在協(xié)調(diào)歐洲成員國(guó)從美國(guó)購(gòu)買(mǎi)武器運(yùn)往烏克蘭。美媒預(yù)期特朗普22日將在白宮會(huì)見(jiàn)北約秘書(shū)長(zhǎng)呂特；23日，歐盟將在布魯塞爾舉行峰會(huì)，可能討論對(duì)俄實(shí)施更多經(jīng)濟(jì)制裁；支持烏克蘭的國(guó)家組成的“自愿聯(lián)盟”會(huì)議也即將在英國(guó)倫敦舉行。

法國(guó)總統(tǒng)府21日發(fā)布一份多名歐洲領(lǐng)導(dǎo)人關(guān)于烏克蘭問(wèn)題的聯(lián)合聲明，稱(chēng)“強(qiáng)烈支持”特朗普在烏克蘭問(wèn)題上的立場(chǎng)，即俄羅斯與烏克蘭立即?；穑援?dāng)前戰(zhàn)線作為談判起點(diǎn)。聲明同時(shí)強(qiáng)調(diào)“國(guó)際邊界不得以武力改變”，呼吁加大對(duì)俄羅斯經(jīng)濟(jì)和國(guó)防工業(yè)的壓力，繼續(xù)支持烏克蘭。

據(jù)報(bào)道，歐盟計(jì)劃利用被凍結(jié)的俄羅斯資產(chǎn)支援烏克蘭，并正在起草一項(xiàng)新的結(jié)束俄烏沖突提案，其中包括在現(xiàn)有戰(zhàn)線停火、交換戰(zhàn)俘以及為烏克蘭提供安全保障。該計(jì)劃設(shè)想成立一個(gè)由特朗普主持的“和平委員會(huì)”來(lái)監(jiān)督提案實(shí)施，以迎合和突出特朗普的“主導(dǎo)”作用。

特朗普重返白宮以來(lái)，對(duì)烏克蘭沖突的立場(chǎng)搖擺不定。他先是聲稱(chēng)烏克蘭手里“沒(méi)牌”，要求烏克蘭在領(lǐng)土問(wèn)題上“務(wù)實(shí)讓步”。阿拉斯加峰會(huì)后，俄烏?；鹫勁邢萑虢┚郑D(zhuǎn)而表示對(duì)普京“十分失望”，9月他又認(rèn)為在歐盟和北約支持下，烏克蘭有望“贏回全部領(lǐng)土”，并表示考慮向?yàn)跆峁皯?zhàn)斧”巡航導(dǎo)彈。但在本月16日與普京通話后，特朗普再次改口，呼吁雙方“就地?；稹?，各自宣布“獲勝”。

輿論普遍認(rèn)為，特朗普的立場(chǎng)今后仍可能繼續(xù)搖擺。這種搖擺的背后體現(xiàn)了特朗普對(duì)待烏克蘭沖突的兩個(gè)心態(tài)：他與俄、烏和歐洲的訴求不同，特朗普的核心目標(biāo)不在于某一方的勝利或戰(zhàn)后安排，而是快速?；?，并將?；鸺磿r(shí)“變現(xiàn)”為個(gè)人的外交成就；雖然聲稱(chēng)要“以實(shí)力促和平”，但不愿實(shí)質(zhì)性增加對(duì)烏軍援，亦不愿承擔(dān)俄烏沖突升級(jí)和美國(guó)進(jìn)一步卷入的風(fēng)險(xiǎn)。

盡管澤連斯基多次表示，烏克蘭只有具備縱深打擊俄境內(nèi)目標(biāo)的遠(yuǎn)程能力，俄方才會(huì)認(rèn)真對(duì)待談判?！皯?zhàn)斧”巡航導(dǎo)彈需要美軍提供發(fā)射平臺(tái)、維修和人員培訓(xùn)，且俄方多次警告這將導(dǎo)致沖突升級(jí)。特朗普在是否向?yàn)跆峁皯?zhàn)斧”巡航導(dǎo)彈問(wèn)題上的搖擺，表明他更多是在把“戰(zhàn)斧”作為外交籌碼。