美國總統(tǒng)特朗普開啟了一周的亞洲三國訪問行程,并出席東盟峰會(huì),經(jīng)貿(mào)問題成為重點(diǎn)。然而,美國“政客新聞網(wǎng)”指出,特朗普政府今年7月與越南、印尼、菲律賓達(dá)成的三項(xiàng)口頭貿(mào)易協(xié)議尚未取得實(shí)質(zhì)進(jìn)展,此次訪問大概率不會(huì)宣布相關(guān)突破。這些協(xié)議因未解決關(guān)稅減免細(xì)節(jié)、涉華轉(zhuǎn)運(yùn)問題、原產(chǎn)地規(guī)則等核心爭議,談判陷入停滯。東南亞國家不愿在中美間選邊站的態(tài)度,進(jìn)一步加劇了談判難度。
文章提到,特朗普此行試圖在與中國高風(fēng)險(xiǎn)貿(mào)易沖突背景下加強(qiáng)與該地區(qū)的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系。然而,他幾個(gè)月前與該地區(qū)三大經(jīng)濟(jì)體簽署的三項(xiàng)貿(mào)易協(xié)議至今毫無進(jìn)展。白宮當(dāng)時(shí)急于在自設(shè)的提高關(guān)稅期限前爭取更多貿(mào)易成果,但除了社交媒體上的宣傳外,并未提供任何協(xié)議細(xì)節(jié)來說明如何降低美方關(guān)稅。三國政府也公開否認(rèn)特朗普所稱部分內(nèi)容。除了一份關(guān)于印尼的簡要說明外,特朗普政府此后幾個(gè)月再未發(fā)布任何進(jìn)展。
據(jù)三位熟悉談判的人士透露,特朗普預(yù)計(jì)不會(huì)在吉隆坡宣布談判的任何新進(jìn)展,但他準(zhǔn)備與柬埔寨和馬來西亞公布新的初步協(xié)議。美國和泰國已就一項(xiàng)貿(mào)易協(xié)議框架達(dá)成一致,旨在擴(kuò)大市場(chǎng)準(zhǔn)入,加強(qiáng)供應(yīng)鏈并深化經(jīng)濟(jì)合作。根據(jù)該框架,泰國將取消99%美國商品的關(guān)稅,而美國將維持19%的“對(duì)等關(guān)稅”,并對(duì)部分泰國產(chǎn)品實(shí)行零關(guān)稅。即便如此,這份協(xié)議的前景仍存在未知數(shù)。
美國此前與越南、印尼和菲律賓遲遲無法敲定細(xì)節(jié),凸顯出特朗普政府一系列“握手式協(xié)議”的脆弱性。這些協(xié)議并未觸及棘手的爭議問題,尤其是涉及中國的議題。例如,美方聲稱中國通過東南亞國家轉(zhuǎn)運(yùn)貨物以規(guī)避美方關(guān)稅,如果這一問題不解決,美國將在與中國的接觸中處于弱勢(shì)地位。根據(jù)特朗普的說法,在與越南達(dá)成的貿(mào)易協(xié)議中,美國將對(duì)任何轉(zhuǎn)運(yùn)貨物征收40%的關(guān)稅。美國還希望實(shí)施新的“原產(chǎn)地規(guī)則”,試圖限制中國制造的零部件運(yùn)到其他國家組裝以規(guī)避關(guān)稅的做法。