1945年的《波茨坦公告》重申并強(qiáng)化國(guó)際約束。1945年的《波茨坦公告》共13條,其中第八條“《開羅宣言》之條件必將實(shí)施,而日本之主權(quán)必將限于本州、北海道、九州、四國(guó)及吾人所決定其他小島之內(nèi)”。從公告上下文來看,這一條主要確定戰(zhàn)后日本的領(lǐng)土范圍和重申日本歸還竊取的他國(guó)領(lǐng)土的立場(chǎng)。因此,此條所提及的“必將實(shí)施”的“《開羅宣言》之條件”自然包括《開羅宣言》所規(guī)定的:“日本所竊取于中國(guó)之領(lǐng)土,例如東北四省、臺(tái)灣、澎湖列島等,歸還中華民國(guó);其他日本以武力或貪欲所攫取之土地,亦務(wù)將日本驅(qū)逐出境?!比毡驹凇度毡就督禇l款》中承諾,“忠實(shí)履行《波茨坦公告》各項(xiàng)規(guī)定之義務(wù)”,這意味著日本已從法律上承諾將臺(tái)灣歸還中國(guó)。
這一系列文件構(gòu)成了環(huán)環(huán)相扣、具有強(qiáng)制力的國(guó)際法鏈條,徹底解決了臺(tái)灣作為中國(guó)領(lǐng)土的法律地位問題,為戰(zhàn)后國(guó)際秩序奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
最終確認(rèn):聯(lián)合國(guó)第2758號(hào)決議的決定性意義
如果說《開羅宣言》等文件從國(guó)際法上明確了臺(tái)灣歸屬,那么1971年聯(lián)合國(guó)大會(huì)第2758號(hào)決議則從國(guó)際組織實(shí)踐和政治層面一錘定音,明確界定臺(tái)灣的唯一身份是“中國(guó)臺(tái)灣省”。
決議內(nèi)容清晰無誤,不存在模糊或歪曲的空間。第2758號(hào)決議“承認(rèn)中華人民共和國(guó)政府的代表是中國(guó)在聯(lián)合國(guó)組織的唯一合法代表”,并“決定:恢復(fù)中華人民共和國(guó)的一切權(quán)利,承認(rèn)她的政府的代表為中國(guó)在聯(lián)合國(guó)組織的唯一合法代表,并立即把蔣介石的代表從它在聯(lián)合國(guó)組織及其所屬一切機(jī)構(gòu)中所非法占據(jù)的席位上驅(qū)逐出去”。
一個(gè)中國(guó)原則的基本含義有三層,即世界上只有一個(gè)中國(guó);臺(tái)灣是中國(guó)領(lǐng)土不可分割的一部分;中華人民共和國(guó)政府是代表全中國(guó)的唯一合法政府。一個(gè)中國(guó)原則是聯(lián)大第2758號(hào)決議的前提和基礎(chǔ),聯(lián)大第2758號(hào)決議則鄭重確認(rèn)、充分體現(xiàn)了一個(gè)中國(guó)原則。決議明確了世界上只有一個(gè)中國(guó),中華人民共和國(guó)政府是代表包括臺(tái)灣在內(nèi)全中國(guó)的唯一合法代表,不存在“兩個(gè)中國(guó)”“一中一臺(tái)”。