周密還注意到,文件提出,以新需求引領(lǐng)新供給,以新供給創(chuàng)造新需求。前些年強(qiáng)調(diào)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,是從供給端發(fā)力,但是當(dāng)下有效需求不足,二者需要良性互動,以增強(qiáng)國內(nèi)大循環(huán)內(nèi)生動力和可靠性。
北京大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院教授、國民經(jīng)濟(jì)研究中心主任蘇劍認(rèn)為,公報(bào)明確提到要大力提振消費(fèi),擴(kuò)大有效投資,二者要同時(shí)發(fā)力。
投資于物和投資于人
2025年《政府工作報(bào)告》提出,推動更多資金資源投資于人、服務(wù)于民生,支持?jǐn)U大就業(yè)、促進(jìn)居民增收減負(fù)、加強(qiáng)消費(fèi)激勵(lì),形成經(jīng)濟(jì)發(fā)展和民生改善的良性循環(huán)。全會提出,堅(jiān)持惠民生和促消費(fèi)、投資于物和投資于人緊密結(jié)合。
白明表示,投資于物和投資于人相結(jié)合這個(gè)提法很好。如果只是投資看得見摸得著的設(shè)備設(shè)施,這是不夠的,還需要在人力資本上做投資。在新一輪的產(chǎn)業(yè)和科技革命背景下,需要相應(yīng)的高技能人才,投資于物和投資于人,是一個(gè)有機(jī)的互動。
“投資于人,對人才培養(yǎng)方式也需要重新思考,而不是片面的砸錢,要讓人力資本和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能夠相匹配,以適應(yīng)未來產(chǎn)業(yè)的變化。”白明說。
蘇劍表示,人力資本對于經(jīng)濟(jì)的增長非常重要,未來可能會更注重人力資本投資。從今年政府工作報(bào)告提投資于人開始,現(xiàn)在越來越強(qiáng)調(diào)人力資本投資。
在蘇劍看來,廣泛意義上的投資于人,包括醫(yī)療健康、體育運(yùn)動、人才培養(yǎng)、鼓勵(lì)生育、養(yǎng)老保障等,涉及范圍比較寬泛。隨著新一輪產(chǎn)業(yè)革命和科技革命的來臨,對人力資本也提出了新的需求。過去兩年,國家層面出臺了一些和投資于人相關(guān)的政策,但還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠,下一個(gè)五年,在投資于人方面需要出臺更多政策。
周密表示,投資于物和投資于人結(jié)合,這個(gè)提法此前就有,此次作為重點(diǎn)提出來,突出了這項(xiàng)舉措的可持續(xù)性,二者結(jié)合是關(guān)鍵。
“投資于人,一是投資增強(qiáng)人的技能,二是要讓人更好地參與到經(jīng)濟(jì)循環(huán)中。另外,要增加民生福祉等方面的投資。”周密說。
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