中國(guó)暫停采購(gòu)美國(guó)大豆,正值收獲旺季的美國(guó)豆農(nóng)們正急切希望特朗普政府與中國(guó)進(jìn)行談判。然而,特朗普在10月14日通過(guò)社交媒體再次對(duì)中國(guó)發(fā)出貿(mào)易威脅,稱(chēng)中國(guó)“故意不買(mǎi)”美國(guó)大豆是一種“經(jīng)濟(jì)敵對(duì)行為”,并表示考慮終止與中國(guó)的部分貿(mào)易關(guān)系,包括食用油進(jìn)口。
特朗普在其社交平臺(tái)“真相社交”上發(fā)文稱(chēng),中國(guó)“故意不購(gòu)買(mǎi)我們的大豆,給我們的豆農(nóng)帶來(lái)困難,這是一種經(jīng)濟(jì)敵對(duì)行為。作為報(bào)復(fù),我們正在考慮終止與中國(guó)在食用油以及其他貿(mào)易領(lǐng)域的業(yè)務(wù)往來(lái)”。他還聲稱(chēng),美國(guó)完全可以自己生產(chǎn)食用油,不需要從中國(guó)進(jìn)口。
事實(shí)上,中美食用油貿(mào)易的主要部分是美國(guó)進(jìn)口用于制造生物燃料的廢食用油(UCO),自2020年以來(lái),美國(guó)進(jìn)口UCO的數(shù)量增長(zhǎng)迅猛,從2020年的不足9萬(wàn)噸躍升至2023年的超過(guò)136萬(wàn)噸,其中絕大多數(shù)來(lái)自中國(guó)。2024年,中國(guó)對(duì)美國(guó)出口的UCO達(dá)到了創(chuàng)紀(jì)錄水平,美國(guó)成為中國(guó)UCO的最大出口目的地,出口量約為127萬(wàn)噸,占中國(guó)UCO出口總量的約43%。
對(duì)于采購(gòu)美豆一事,中方此前已經(jīng)明確表示,關(guān)稅戰(zhàn)、貿(mào)易戰(zhàn)不符合任何一方的利益,雙方應(yīng)該在平等、尊重、互惠的基礎(chǔ)上協(xié)商解決有關(guān)問(wèn)題。根據(jù)美國(guó)大豆協(xié)會(huì)的數(shù)據(jù),中國(guó)長(zhǎng)期以來(lái)是美國(guó)最大的大豆買(mǎi)家。2024年,中國(guó)從美國(guó)進(jìn)口約2700萬(wàn)噸大豆,總值近128億美元,約占美國(guó)大豆出口總額的一半以上。但由于特朗普政府不斷加碼對(duì)華關(guān)稅威脅和限制圍堵,中方已暫停購(gòu)買(mǎi)美豆,轉(zhuǎn)而加大從南美國(guó)家的進(jìn)口。
據(jù)央視報(bào)道,今年1至9月,美國(guó)糧食運(yùn)輸船靠岸艘次同比下降56%,從72艘降至32艘,這是因?yàn)樽?月起,來(lái)自美國(guó)的糧食運(yùn)輸船在該碼頭靠岸艘次已降為0。相比之下,5月以來(lái),該碼頭每月平均有40多艘來(lái)自阿根廷、巴西、烏拉圭等南美國(guó)家的糧食運(yùn)輸船靠岸,這些船90%運(yùn)輸?shù)氖谴蠖埂?/p>
顯然,特朗普嚴(yán)重誤判了中國(guó)貿(mào)易體系的靈活性與戰(zhàn)略深度。中方減少美國(guó)大豆進(jìn)口并非被動(dòng)反制,而是基于早已推進(jìn)的供應(yīng)鏈多元化布局。隨著美豆進(jìn)入收獲季,失去中國(guó)客戶(hù)的美國(guó)農(nóng)戶(hù)們正陷入“生存之戰(zhàn)”,恐慌情緒不斷蔓延,并紛紛施壓特朗普政府與中國(guó)達(dá)成解決方案。為降低對(duì)中國(guó)市場(chǎng)的依賴(lài),美國(guó)豆農(nóng)曾前往越南、菲律賓,試圖說(shuō)服當(dāng)?shù)匦竽琉B(yǎng)殖戶(hù)增加美國(guó)大豆采購(gòu)量,但效果有限。
多家美媒警告,從長(zhǎng)期來(lái)看,美國(guó)恢復(fù)對(duì)華大豆大規(guī)模出口的前景并不樂(lè)觀(guān)。中方對(duì)特朗普政府貿(mào)易承諾的可靠性存疑,加之推動(dòng)“自給自足”的方略,這可能意味著在可預(yù)見(jiàn)的未來(lái),美國(guó)農(nóng)民或面臨失去中國(guó)市場(chǎng)的風(fēng)險(xiǎn)。中美博弈已進(jìn)入深水區(qū),商務(wù)部新聞發(fā)言人強(qiáng)調(diào),美方不能一邊要談,一邊威脅恐嚇出臺(tái)新的限制措施,這不是與中方相處的正確之道。中方敦促美方盡快糾正錯(cuò)誤做法,拿出誠(chéng)意,通過(guò)對(duì)話(huà)協(xié)商解決各自關(guān)切,妥善管控分歧,推動(dòng)中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系健康、穩(wěn)定、可持續(xù)發(fā)展。