前兩天,美國國防部長赫格塞斯召集了分布在全球的數(shù)百名將級軍官召開了一場全程網(wǎng)上直播的會(huì)議。會(huì)后第二天,美國空軍上將托馬斯·比西爾申請退役,隨后美國陸軍四星上將、特種作戰(zhàn)司令部司令布萊恩·芬頓宣布辭職。托馬斯·比西爾負(fù)責(zé)管理美國唯一的洲際彈道導(dǎo)彈和戰(zhàn)略轟炸機(jī)部隊(duì),而布萊恩·芬頓則領(lǐng)導(dǎo)美軍全球范圍內(nèi)的特種作戰(zhàn)部隊(duì)。
這場罕見的軍方會(huì)議之前,已有10多名美軍高級將領(lǐng)被解雇,包括參謀長聯(lián)席會(huì)議主席、海軍作戰(zhàn)部長、國防情報(bào)局局長等軍事要員。這背后反映出美軍理想與現(xiàn)實(shí)之間的巨大差距及由此產(chǎn)生的不可調(diào)和的矛盾。
美軍在全球擁有近千個(gè)軍事基地,并通過好萊塢電影塑造其維護(hù)世界利益的形象。然而,新版《國防戰(zhàn)略》草案中提到,美軍將優(yōu)先聚焦本土與西半球安全,這一轉(zhuǎn)變并不為所有將領(lǐng)接受。赫格塞斯在會(huì)上明確表示,不認(rèn)同他觀點(diǎn)的人可以馬上辭職。不久后,兩位高級將領(lǐng)相繼辭職。
其實(shí),這樣的戰(zhàn)略調(diào)整涉及實(shí)際利益分配。赫格塞斯曾提到,美國用七名四星將軍贏得了第二次世界大戰(zhàn),而現(xiàn)在有四十四名四星將軍。這些將領(lǐng)的利益主要來自海外戰(zhàn)爭。布萊恩·芬頓在辭職信中感謝了同事和部下的支持,對赫格塞斯只字未提,表明了他對新戰(zhàn)略的不滿。
在新戰(zhàn)略下,美軍加強(qiáng)對加勒比海域的動(dòng)態(tài)控制,甚至在靠近委內(nèi)瑞拉的國際水域擊沉一艘船只,致4人死亡。自9月以來,美國已在加勒比海地區(qū)對至少4艘船發(fā)動(dòng)襲擊,其中3起發(fā)生在委內(nèi)瑞拉附近。最近一段時(shí)間,美軍派出8艘艦艇及4500多名士兵前往加勒比海域,聲稱是為了“打擊販毒集團(tuán)”,但實(shí)際上戰(zhàn)力配比顯示其意圖不止于此。
對于這種行為,拉美國家無法接受。委內(nèi)瑞拉向聯(lián)合國安理會(huì)輪值主席國提交抗議,指控美國戰(zhàn)機(jī)非法入侵。美洲玻利瓦爾聯(lián)盟10個(gè)成員國也發(fā)表聲明譴責(zé)美國的行為。目前,美軍仍在委內(nèi)瑞拉附近海域保持海軍部署。
美軍的戰(zhàn)略收縮還影響到了亞太地區(qū)。不少人認(rèn)為新的《國防戰(zhàn)略》忽視了與中國在全球的競爭。赫格塞斯提出美國盟友必須承擔(dān)更多防務(wù)責(zé)任,并在亞太地區(qū)開展更多的“務(wù)實(shí)合作”。例如,美日韓第三次舉行“自由之刃”演習(xí)時(shí),美軍航母并未參加,但美日在日本部署了“堤豐”陸基中導(dǎo)系統(tǒng)。
美軍在亞太地區(qū)的部署更強(qiáng)調(diào)地理上的分散和作戰(zhàn)上的靈活,利用小型、分散的海上分遣隊(duì)進(jìn)行騷擾,以最低成本彰顯地區(qū)影響力。美國希望通過小股部隊(duì)和借助其他國家的力量來維持其在亞太地區(qū)的存在。
美國軍方內(nèi)部出現(xiàn)辭職潮,反映了長久軍事霸權(quán)與短期政治利益之間的深刻矛盾。隨著美國財(cái)政壓力增大,美國可能越來越難以維持其全球軍事存在。同時(shí),越來越多的國家不再接受美國的威脅。美國干涉亞太的能力也在減弱,靠幾艘航母就能干涉局勢的時(shí)代已經(jīng)過去。
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