行政區(qū)劃調(diào)整帶來最直接的效果是行政成本降低。封開縣在官方說明中明確表示,平鳳、江川兩鎮(zhèn)合并后有助于減少行政管理層級,簡化行政流程,提高政府的管理效率和服務(wù)水平。對于人口偏少的鎮(zhèn)街來說,合并可以節(jié)約行政成本、提高行政效率,更好地為群眾服務(wù)。
資源整合與產(chǎn)業(yè)協(xié)同是另一大考量。平鳳鎮(zhèn)工業(yè)企業(yè)近年受到建設(shè)用地指標(biāo)制約,難以擴大規(guī)模,而兩鎮(zhèn)合并可以解決用地指標(biāo)不足的問題。農(nóng)業(yè)方面,合并后可以提供更多連片土地,進一步做大做強平鳳香蕉、黃瓜、黃皮和江川神灣菠蘿等特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。
公共服務(wù)均衡化也是重要目標(biāo)。揭陽榕城區(qū)民政局表示,中山街道和西馬街道合并后,資源聚集在一起,舊城改造更容易綜合,不用每次分離行為。老街區(qū)的改造、歷史風(fēng)貌的維護、惠民工程的推進都能得到更有效的統(tǒng)籌。
廣東的區(qū)劃調(diào)整歷程顯示,2012至2015年間,全省迎來了一輪“撤縣(縣級市)設(shè)區(qū)”的高峰。2015年末相較于2011年末,廣東的縣和縣級市總數(shù)減少了10個,而市轄區(qū)則增加了8個。2015年后,廣東縣及縣級市的數(shù)量進入“穩(wěn)定期”,但鎮(zhèn)及街道區(qū)劃優(yōu)化的腳步并未停止。
專家周春山指出,廣東的鎮(zhèn)街合并深層邏輯在于以行政區(qū)劃調(diào)整為杠桿,撬動資源要素向戰(zhàn)略平臺集聚。這種調(diào)整對當(dāng)?shù)禺a(chǎn)生多方面積極影響:經(jīng)濟資源整合與產(chǎn)業(yè)協(xié)同效應(yīng)顯著提升;行政成本大幅降低,治理效能進一步優(yōu)化;公共服務(wù)的均衡化使民生福祉得到實質(zhì)性改善。
河南等地也出現(xiàn)了類似調(diào)整。2024年,焦作沁陽市計劃將覃懷街道和沁園街道合并成新的覃懷街道,懷慶街道和太行街道合并成懷慶街道。濮陽的清豐縣則計劃將縣城里的城關(guān)鎮(zhèn)改為頓丘街道。這些調(diào)整的根源在于城鎮(zhèn)化進程中的人口流動,農(nóng)村人口向縣城集中,縣城人口向更大城市流動。
區(qū)劃調(diào)整也面臨實施過程中的挑戰(zhàn)。江蘇啟東市匯龍鎮(zhèn)惠豐集鎮(zhèn)的案例顯示,隨著惠豐鎮(zhèn)被合并入?yún)R龍鎮(zhèn),鎮(zhèn)區(qū)發(fā)展速度明顯放緩,集鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施老化,影響居民生活。當(dāng)?shù)夭坏貌粚葚S集鎮(zhèn)進行改造提升,包括沿街立面美化、道路管網(wǎng)改造、補全市政配套等。
鎮(zhèn)街合并不僅是地圖上的線條調(diào)整,更涉及機構(gòu)整合、人員安排、資產(chǎn)處置等具體問題。中山街道和西馬街道合并為進賢門街道后,需要重新規(guī)劃社區(qū)管理范圍,整合公共服務(wù)資源,確保居民辦事不受影響。
日前,江蘇迎來省級政府“一把手”調(diào)整。10月14日,江蘇省十四屆人大四次會議選舉劉小濤為江蘇省省長。此前的9月30日,劉小濤履新江蘇省政府黨組書記,并在10月9日出任江蘇省代省長。
2025-10-17 16:33:05經(jīng)濟第二大省兩座城市被“點名”