商業(yè)銀行監(jiān)事會(huì)“謝幕” 審計(jì)委員會(huì)接棒!商業(yè)銀行監(jiān)事會(huì)正在大規(guī)模退場(chǎng)。9月25日,工商銀行、建設(shè)銀行、農(nóng)業(yè)銀行、中國(guó)銀行和交通銀行五家國(guó)有大行紛紛宣布收到監(jiān)管批復(fù),將取消監(jiān)事會(huì)。
據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),年內(nèi)還有滬農(nóng)商行、招商銀行、光大銀行等近20家機(jī)構(gòu)宣布不再設(shè)立監(jiān)事會(huì)。專家指出,國(guó)家金融監(jiān)管總局于2024年底明確金融機(jī)構(gòu)可選擇由審計(jì)委員會(huì)替代監(jiān)事會(huì)。未來,取消監(jiān)事會(huì)的銀行將形成由審計(jì)委員會(huì)主導(dǎo)的單層制結(jié)構(gòu),這可能增強(qiáng)管理的專業(yè)性與獨(dú)立性,但也需防范職能銜接問題。
9月25日,五大國(guó)有銀行發(fā)布公告稱,已收到國(guó)家金融監(jiān)督管理總局關(guān)于修訂公司章程及不再設(shè)立監(jiān)事會(huì)的相關(guān)批復(fù)。此后將依法撤銷監(jiān)事會(huì)及監(jiān)事。這一決定醞釀已久,早在4月29日,這些銀行及招商銀行董事會(huì)決議中便出現(xiàn)了不再設(shè)立監(jiān)事會(huì)及監(jiān)事的議案,并獲得全票通過。
目前,中國(guó)銀行官網(wǎng)“公司治理”一欄已取消了監(jiān)事會(huì)分類,其他四家銀行暫未修改。根據(jù)此前披露情況,四家銀行監(jiān)事會(huì)主要由股東代表監(jiān)事、職工代表監(jiān)事和外部監(jiān)事組成。
上海財(cái)經(jīng)大學(xué)滴水湖高級(jí)金融學(xué)院教授陳欣指出,新《公司法》第六十九條規(guī)定,有限責(zé)任公司可以按照公司章程的規(guī)定,在董事會(huì)中設(shè)置由董事組成的審計(jì)委員會(huì),行使監(jiān)事會(huì)職權(quán),不設(shè)監(jiān)事會(huì)或者監(jiān)事。對(duì)于商業(yè)銀行,國(guó)家金融監(jiān)督管理總局以及國(guó)有資產(chǎn)管理部門的政策導(dǎo)向是鼓勵(lì)發(fā)揮其審計(jì)委員會(huì)的職能,允許商業(yè)銀行選擇不再設(shè)立監(jiān)事會(huì)。因此后續(xù)監(jiān)事會(huì)的原有職責(zé),將由獨(dú)立董事占主導(dǎo)的董事會(huì)審計(jì)委員會(huì)來承擔(dān)。
值得注意的是,并非只有國(guó)有大行決定取消監(jiān)事會(huì)。年內(nèi)還有滬農(nóng)商行、瑞豐銀行、青島銀行、光大銀行等近20家銀行宣布將撤銷監(jiān)事會(huì)。例如,滬農(nóng)商行修訂的《公司章程》及相關(guān)附件獲國(guó)家金融監(jiān)督管理總局上海監(jiān)管局核準(zhǔn)生效。經(jīng)修訂的《公司章程》生效后,公司監(jiān)事會(huì)和監(jiān)事同步撤銷,由審計(jì)委員會(huì)承接和行使《公司法》規(guī)定的監(jiān)事會(huì)職權(quán)。