在融資端改革方面，股票發(fā)行注冊制從試點走向全面推行，逐步走深走實。證監(jiān)會聚焦服務(wù)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展，陸續(xù)推出“科創(chuàng)十六條”“科創(chuàng)板八條”“并購六條”等舉措，在發(fā)行上市、并購重組、暢通募投管退循環(huán)等方面加快優(yōu)化制度安排。今年6月，科創(chuàng)板推出設(shè)置科創(chuàng)成長層等“1+6”改革舉措，目前已有3家未盈利科創(chuàng)企業(yè)在重啟科創(chuàng)板第五套標(biāo)準(zhǔn)后完成注冊，創(chuàng)業(yè)板第三套標(biāo)準(zhǔn)也迎來首單受理，進一步提升了市場包容性和服務(wù)科技創(chuàng)新的能力。

在促進上市公司高質(zhì)量發(fā)展方面，證監(jiān)會堅持信息披露與公司治理雙輪驅(qū)動，兩次修訂信息披露管理辦法，系統(tǒng)完善上市公司治理準(zhǔn)則，推進獨立董事制度改革，提升上市公司規(guī)范運作水平。“并購六條”發(fā)布以來，已披露230單重大資產(chǎn)重組，有力支持了上市公司產(chǎn)業(yè)整合。同時，證監(jiān)會扎實推進兩輪退市制度改革，拓寬多元退出渠道，嚴(yán)格出清“害群之馬”和“空殼僵尸”企業(yè)?！笆奈濉逼陂g共有207家公司平穩(wěn)退市，市場生態(tài)進一步優(yōu)化。

在資本市場高水平制度型開放方面，證監(jiān)會統(tǒng)籌開放與安全，穩(wěn)妥有序推進市場、產(chǎn)品和機構(gòu)雙向開放?！笆奈濉逼陂g全面取消行業(yè)機構(gòu)外資持股比例限制，完善合格境外投資者制度，優(yōu)化滬深港通、滬倫通、基金互認(rèn)等互聯(lián)互通機制，建立境外上市備案制度，并出臺“惠港五條”，大力支持香港鞏固提升國際金融中心地位。五年來，新增核準(zhǔn)13家外資控股證券基金期貨機構(gòu)來華展業(yè)，外資持有A股市值達3.4萬億元，269家企業(yè)實現(xiàn)境外上市，中國資本市場的“朋友圈”持續(xù)擴大。

加強資本市場監(jiān)管、防范化解風(fēng)險是證監(jiān)會“十四五”期間的工作重點，也是接下來持續(xù)從嚴(yán)推進的方向。具體來看，證監(jiān)會主要從四個方面著手：維護市場平穩(wěn)運行，加強全方位監(jiān)測預(yù)警，健全跨市場、跨領(lǐng)域、跨境風(fēng)險防控機制；推動重點領(lǐng)域風(fēng)險收斂，將交易所市場債券違約率保持在1%左右的較低水平；增強監(jiān)管執(zhí)法效能，聚焦財務(wù)造假等違法違規(guī)問題，既“追首惡”，也“懲幫兇”；加強投資者保護，完善股份減持、量化交易、融券等相關(guān)監(jiān)管規(guī)則，推動形成事前事中事后有序銜接的投資者保護體系。

在回顧過去五年資本市場建設(shè)情況的同時，吳清也對下一步資本市場建設(shè)作出部署。他提到，將堅持穩(wěn)中求進、以進促穩(wěn)，以深化投融資綜合改革為牽引，不斷提升基礎(chǔ)制度、市場功能、監(jiān)管執(zhí)法各方面的適應(yīng)性、包容性，促進資源更加高效配置，讓優(yōu)質(zhì)企業(yè)和各類資金更好迸發(fā)活力、實現(xiàn)價值。具體路線包括：增強多層次市場體系的適配性，更好發(fā)揮中長期資金“壓艙石”“穩(wěn)定器”作用，持續(xù)提升上市公司質(zhì)量和投資價值，提高監(jiān)管的精準(zhǔn)性、有效性。