當?shù)貢r間9月15日晚,美國參議院以48票贊成、47票反對的結果通過了斯蒂芬·米蘭出任美聯(lián)儲理事的提名。次日,美聯(lián)邦上訴法院駁回了特朗普政府要求罷免美聯(lián)儲理事麗莎·庫克的請求。由于米蘭的任命發(fā)生在美聯(lián)儲召開為期兩天的貨幣政策會議前夕,這一人事安排備受關注。
米蘭表示,他將以“無薪休假”的方式繼續(xù)保留白宮經(jīng)濟顧問委員會主席職務,不會完全辭職。這意味著美聯(lián)儲歷史上首次出現(xiàn)理事會成員同時擔任白宮行政職務的情況。米蘭在聽證會上辯稱,相關行為是“合法”的,并承諾會獨立履職。米蘭的提名獲得通過,使美國總統(tǒng)特朗普向美聯(lián)儲施壓降低利率的方向又邁進了一步。
今年8月,特朗普提名米蘭出任美聯(lián)儲理事一職,以填補阿德里安娜·庫格勒突然辭職留下的空缺,直至2026年1月。庫格勒目前已重返喬治城大學任教,至于米蘭未來是否會獲得美聯(lián)儲理事的完整任期,目前尚不確定。
在聽證會上,民主黨議員對米蘭能否保持獨立工作提出質疑。他們指出,米蘭曾發(fā)表文章批評美國政府與美聯(lián)儲之間的“旋轉門”現(xiàn)象,如今卻從白宮直接進入理事會。米蘭回應稱,那篇文章是對制度改革的探討,而非否認政府與美聯(lián)儲出現(xiàn)人員流動的可能性。共和黨議員則普遍支持米蘭,稱其具備豐富的學術背景和政策經(jīng)驗。共和黨議員強調,美聯(lián)儲面臨嚴峻挑戰(zhàn),在保證市場“價格穩(wěn)定”的同時,還要確?!俺浞志蜆I(yè)”,因此補齊理事會人手尤為重要。
據(jù)美聯(lián)社報道,特朗普政府此前指控庫克曾在房貸文件中將兩處房產(chǎn)同時標注為“主要居所”,以獲取更優(yōu)惠的貸款利率。法院裁定,庫克的相關行為發(fā)生在任職前且未違反擔任理事期間的規(guī)定,政府未給予其正當申辯程序,庫克可以繼續(xù)履職。庫克是美聯(lián)儲歷史上首位非裔女性理事,曾在密歇根州立大學和哈佛大學任教,獲得過牛津大學馬歇爾學者頭銜。多名學者表示,歷史上從未出現(xiàn)美國總統(tǒng)罷免現(xiàn)任美聯(lián)儲理事的情況,此舉若成功將削弱美聯(lián)儲的獨立性,因而裁決意義重大。
米蘭獲任和庫克暫時留任反映出白宮與美聯(lián)儲之間的緊張關系正在升級。就在米蘭的提名獲得投票通過的數(shù)小時前,特朗普還在社交媒體上要求美聯(lián)儲主席鮑威爾“必須立刻降息,而且幅度要比原先更大”。投資者普遍關注米蘭是否能在短期內參與到本次政策投票中,從而直接影響這一關鍵決定。
美聯(lián)儲理事會共有7名成員,任期長達14年,這一結構設計的目的就是避免短期政治干擾。但近年來,隨著經(jīng)濟壓力與政治爭論加劇,白宮與美聯(lián)儲的摩擦升級。許多經(jīng)濟學家擔心,如果美聯(lián)儲落入白宮的控制,它將把基準利率維持在低于經(jīng)濟基本面所能承受的水平,以滿足特朗普政府對更低借貸成本的要求。然而,降息決定可能會加速通脹,并推高長期利率。因為投資者可能會要求更高的債券收益率,以抵消未來更高的通脹,從而推高美國政府和整個經(jīng)濟的借貸成本。
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