中美經(jīng)貿(mào)會談為何選在西班牙!全球目光聚焦馬德里,一場關(guān)乎中美兩大經(jīng)濟體未來走向的關(guān)鍵談判正在上演。中美選擇在西班牙這個看似局外人的國度展開博弈,這座伊比利亞半島的城市正悄然成為大國角力的新舞臺。
9月14日,中美高級官員在西班牙首都進行了長達6小時的閉門會談。這是繼日內(nèi)瓦、倫敦、斯德哥爾摩之后,今年第四次在第三方國家舉行的關(guān)鍵經(jīng)貿(mào)對話。西班牙政府消息人士透露,馬德里被選為“微妙談判”舉辦地,表明其正在鞏固“高層戰(zhàn)略談判中心”的地位。
選擇西班牙并非偶然。作為歐盟第四大經(jīng)濟體,西班牙既非傳統(tǒng)親美陣營核心,也非中國“一帶一路”重點伙伴,其相對平衡的外交姿態(tài)為敏感議題提供了緩沖空間。2023年貿(mào)易數(shù)據(jù)顯示,西班牙對華出口同比增長12%,同時保持與美國在軍事領(lǐng)域的北約合作,這種“雙面身份”使其成為理想的中間人。
西班牙的地緣價值體現(xiàn)在三重維度:作為地中海門戶連接歐非大陸,憑借拉美歷史紐帶影響西半球事務(wù),以及通過歐盟輪值主席國身份參與歐洲政策協(xié)調(diào)。與日內(nèi)瓦和倫敦不同,馬德里提供的是文化親和力與政治靈活性并存的獨特場域。這種特質(zhì)在俄烏沖突中已得到驗證——西班牙曾成功斡旋多輪非正式對話。此次會談前夕,西班牙政府明確表態(tài)希望成為“西方與中國溝通的橋梁”,其平衡跨大西洋外交的戰(zhàn)略意圖不言自明。
第三方場地創(chuàng)造的“心理安全距離”具有現(xiàn)實價值。2019年朝美河內(nèi)峰會證明,中立環(huán)境能有效緩解談判者的主場壓力。本次涉及芯片管制、TikTok禁令等敏感議題時,馬德里的咖啡館比華盛頓的會議室更利于試探性接觸?!赌先A早報》專家指出,非正式對話往往能突破正式談判的僵局。在西班牙媒體相對中立的報道環(huán)境下,雙方可暫時擱置輿論壓力,就技術(shù)性細節(jié)尋求共識。這種“去政治化”的交流空間,正是當前中美關(guān)系最稀缺的資源。
主辦此類高級別會談的直接回報是國際話語權(quán)提升。西班牙正借2023年擔任歐盟輪值主席國之機,謀求歐洲對華政策協(xié)調(diào)者角色。更現(xiàn)實的考量在于經(jīng)濟利益——中遠集團投資瓦倫西亞港等案例顯示,西班牙政府希望吸引中國新能源、農(nóng)業(yè)領(lǐng)域投資,對沖美國在軍事領(lǐng)域的影響力。觀察人士注意到,會談選址與西班牙“地中海數(shù)字樞紐”戰(zhàn)略高度契合。這個曾在大航海時代連接?xùn)|西方的國家,如今試圖在數(shù)字時代重建橋梁作用。
從中美年內(nèi)四次會談的選址軌跡可見,中立地模式正成為管控戰(zhàn)略競爭的制度化安排。在全球分裂加劇的背景下,西班牙等具備平衡能力的“中間地帶”國家獲得前所未有的地緣機遇。當單邊主義浪潮沖擊多邊秩序時,馬德里會談提醒我們:大國博弈未必是零和游戲,那些善于創(chuàng)造對話空間的調(diào)停者,或許正悄然重塑21世紀的外交規(guī)則。這場在伊比利亞半島上演的經(jīng)貿(mào)對話,其意義早已超越談判議題本身。
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