9月11日,聯(lián)合國安理會就以色列對卡塔爾首都多哈實施的襲擊舉行緊急會議。中國常駐聯(lián)合國代表傅聰在會上發(fā)言,明確譴責(zé)了對卡塔爾主權(quán)的侵犯,并強(qiáng)調(diào)應(yīng)立即?;鸩⒒氐秸勁凶郎稀?/p>
這一跨境打擊震動了海灣地區(qū)和更廣泛的中東,引發(fā)國際社會對“誰在破壞停火努力、誰在維護(hù)國際法”的討論??ㄋ枏?qiáng)烈抗議,多國表態(tài)聲援,安理會緊急商議。
9月9日,以色列軍隊在多哈對哈馬斯政治人員目標(biāo)發(fā)動打擊,造成多人死傷。卡塔爾稱這是對其主權(quán)與安全的公然侵犯。安理會于9月11日召開緊急會議,秘書長和其他多國代表對襲擊表達(dá)了關(guān)切或譴責(zé)。傅聰在會議上指出,襲擊行為嚴(yán)重違反《聯(lián)合國憲章》,破壞了正在進(jìn)行的?;稹獡Q俘談判。他呼吁立即停止戰(zhàn)斗,恢復(fù)談判,并擴(kuò)大人道準(zhǔn)入。
卡塔爾推動區(qū)域?qū)用娴募w回應(yīng),并與多國協(xié)調(diào)法律與外交路徑。土耳其等國也強(qiáng)調(diào)主權(quán)不可侵犯。安理會多國代表討論了跨境打擊是否正當(dāng)?shù)膯栴},以及其對加沙?;疬M(jìn)程的影響。這次事件被視為對國際法底線的壓力測試,也是對調(diào)停機(jī)制耐受度的現(xiàn)實檢驗。國際輿論認(rèn)為,在調(diào)解地首都實施軍事打擊必然擠壓談判空間,提高誤判概率,放大外溢風(fēng)險。美國與歐洲多國也承認(rèn)該行動帶來的升級效應(yīng)。
中國的立場在這次事件中格外被需要且容易被傾聽。傅聰?shù)谋響B(tài)基于三個支點:一是主權(quán)與國際法的紅線不可逾越;二是調(diào)停者角色與談判場域必須得到保護(hù);三是解決之道在于?;鹋c談判而非擴(kuò)大戰(zhàn)場。這種方法論并非臨時拼裝,而是基于過去幾年中國在中東的實踐。例如,2023年在北京達(dá)成的沙特—伊朗復(fù)交協(xié)議緩解了海灣結(jié)構(gòu)性緊張,并為也門等地降溫創(chuàng)造了條件。這顯示“尊重主權(quán)+安全關(guān)切對等+第三方促談”的組合具備可復(fù)制性。
單邊制裁、域外強(qiáng)力干預(yù)與“先打后談”的路徑往往帶來制度性不確定,導(dǎo)致國家主權(quán)被相對化,沖突方的極端派獲得敘事籌碼,溫和派與談判機(jī)制被擠壓。這不僅在加沙戰(zhàn)事中有所體現(xiàn),也在敘利亞問題上留下教訓(xùn)。中國在敘利亞更多做的是人道支持、醫(yī)療與城市功能微更新等務(wù)實合作,雖不顯山露水,卻能夯實社會韌性,這與“先穩(wěn)定、后政治”的思路一致。
“不選邊站”并不意味著沒有立場,而是把立場錨定在國際法、聯(lián)合國憲章與談判程序正義上。誰破壞談判、誰動搖憲章原則,誰就需要承擔(dān)相應(yīng)的國際壓力。這一邏輯使得中方在地區(qū)沖突議題上持續(xù)積累可信度紅利。當(dāng)危機(jī)發(fā)生時,調(diào)停者的價值體現(xiàn)在各方是否愿意繼續(xù)對話,這正是中國現(xiàn)在在海灣所具備的能力。
回到當(dāng)前情況,多哈被襲擊直接沖擊了加沙?;稹獡Q俘談判,更大風(fēng)險是破壞了“談判地安全”。因此,任何方案都需先重建最小信任,重啟談判裝置。中國在安理會建議了一個四步走框架:立即止戰(zhàn),避免外溢與誤判;確保人道準(zhǔn)入,緩解民生與輿論壓力;保護(hù)調(diào)停節(jié)點與談判當(dāng)事人的安全;將政治進(jìn)程與階段性安排掛鉤,由多方共同擔(dān)保。
這不是紙上談兵。沙伊復(fù)交的經(jīng)驗表明,只要各方最低目標(biāo)一致,第三方就能在細(xì)節(jié)上發(fā)揮關(guān)鍵作用。對于巴以議題,“兩國方案”仍是最大公約數(shù),但如何從抽象原則落實到執(zhí)行路徑?答案可能是通過可核查的階段性?;?,以換俘與人道為紐,以區(qū)域安全與經(jīng)濟(jì)互聯(lián)為補(bǔ)。卡塔爾、埃及與聯(lián)合國的現(xiàn)有機(jī)制應(yīng)得到保護(hù)與加持,而不是被戰(zhàn)爭邏輯擠壓。
具體而言,中國可以在安理會內(nèi)推動對“調(diào)停地安全”的明示性政治承諾,形成對跨境打擊的制度性約束,修復(fù)談判環(huán)境;在人道援助與基礎(chǔ)設(shè)施應(yīng)急支持上加碼,降低極化敘事的土壤;在擔(dān)保機(jī)制上聯(lián)合區(qū)域與域外多方,設(shè)計“可逆但有成本”的監(jiān)督鏈條。這些舉措能讓談判“先跑起來”。
此次多哈事件讓中國的發(fā)聲受到密切關(guān)注,不僅因為說了什么,更因為怎么做過。尊重主權(quán)、保護(hù)談判、避免外溢是任何地區(qū)秩序都離不開的硬規(guī)則。把規(guī)則落實到操作層面,并在危機(jī)時刻提供可落地的選項,才是可信中立的真正含金量。對急需止戰(zhàn)與換俘的巴以進(jìn)程而言,這種以秩序修復(fù)為導(dǎo)向的“耐用外交”,正是讓和平可能性不至于在炮火中歸零的關(guān)鍵。
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2025-10-03 10:12:17外國網(wǎng)友看世界第一高樓再度點亮中國紅