美國農(nóng)業(yè)正面臨嚴峻挑戰(zhàn)。美國大豆協(xié)會主席拉格蘭表示,盡管美國大豆迎來了收獲季,但作為最大買家的中國卻未下達任何訂單,豆農(nóng)面臨的形勢極其嚴峻?!敦敻弧冯s志評論稱,這種情況引發(fā)了對美國農(nóng)業(yè)部門穩(wěn)定性的擔憂,并可能對美國經(jīng)濟產(chǎn)生更廣泛的影響。
中國消化了美國大豆產(chǎn)量的四分之一,正常情況下,現(xiàn)在至少應該有8%到9%的美國大豆已經(jīng)被中國預訂。然而今年這個數(shù)字是零。美國農(nóng)民對此感到恐慌,因為大豆不僅是一種農(nóng)作物,更是整個產(chǎn)業(yè)鏈的支點。美國每年大約50%的大豆需要出口,而中國市場占其出口總量的60%。因此,美國大豆農(nóng)民的命運很大程度上掌握在中國等海外買家手中。
目前的情況讓美國農(nóng)民感到絕望,他們辛辛苦苦種了一年,貸款購買化肥和農(nóng)機,結(jié)果發(fā)現(xiàn)最大的客戶并沒有下單。這種局面是由政治選擇造成的,但受害的是美國農(nóng)民。
中國突然冷落美國大豆的原因并不復雜。首先,中國希望降低對單一供應國的依賴。過去,美國是中國最大的大豆供應國,但貿(mào)易摩擦后,中國開始加大從巴西和阿根廷的采購。尤其是巴西,由于產(chǎn)量增加、物流成本降低以及貨幣貶值,其大豆在價格上比美國更具優(yōu)勢,已成為中國的第一大豆供應國。
其次,農(nóng)業(yè)訂單也是國際關(guān)系中的戰(zhàn)略籌碼。美國經(jīng)常將農(nóng)產(chǎn)品出口作為對外談判的砝碼,因此中國也可以通過調(diào)整采購訂單來調(diào)節(jié)中美關(guān)系。當美國對中國釋放善意時,中國會增加采購;反之則轉(zhuǎn)向其他市場。
此外,中國也在擴大國內(nèi)大豆種植面積,特別是在東北地區(qū)。通過優(yōu)化飼料配方,減少對豆粕的依賴,中國對進口大豆的需求正在逐步下降。雖然短期內(nèi)仍需進口,但中國已具備一定的回旋余地。
從表面看,美國因失去最大買家而焦慮;深層次來看,這是美國農(nóng)業(yè)長期依賴中國市場的結(jié)構(gòu)性困境。其他國家無法消化如此大的量,與南美相比,美國大豆的成本劣勢越來越明顯。美國政府頻繁將農(nóng)業(yè)作為談判籌碼,使得農(nóng)民成為“外交炮灰”。當華盛頓政客爭論不休時,田間地頭的農(nóng)民才是真正的輸家。
這一事件可能導致美國農(nóng)村經(jīng)濟下滑,農(nóng)民收入減少,消費能力下降,農(nóng)村銀行壞賬率上升。同時,相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈也會受損,加工廠、運輸企業(yè)和港口生意都會受到影響。美國中西部農(nóng)場州是共和黨的票倉,如果農(nóng)民受到嚴重打擊,對特朗普的支持可能會動搖。
短期內(nèi),美國大豆可能還會獲得部分訂單,但長期趨勢已經(jīng)清晰。中國的采購渠道正在去“美國化”,美國的競爭力在下降,農(nóng)業(yè)政治化只會讓農(nóng)民更加被動。美國大豆的黃金時代基本一去不復返。
今天的大豆問題只是一個縮影,“零訂單”是中美關(guān)系演變下的必然結(jié)果。對美國農(nóng)民來說,現(xiàn)實已經(jīng)改變,而對中國來說,減少依賴、掌握主動才是真正的戰(zhàn)略安全。大豆不僅僅是農(nóng)作物,它是中美博弈中的重要棋子。今年的收獲季,美國只能收獲焦慮。