當(dāng)?shù)貢r(shí)間12日,第80屆聯(lián)合國(guó)大會(huì)通過(guò)決議,批準(zhǔn)和平解決巴勒斯坦問(wèn)題及實(shí)施“兩國(guó)方案”的《紐約宣言》。決議以142票贊成、10票反對(duì)、12票棄權(quán)通過(guò)。美國(guó)和以色列反對(duì)該決議。
在當(dāng)前巴以問(wèn)題激化的背景下,聯(lián)大批準(zhǔn)《紐約宣言》具有重要意義。《紐約宣言》是在持續(xù)近兩年的巴以沖突背景下,經(jīng)過(guò)長(zhǎng)時(shí)間醞釀最終成型的。今年7月28日至30日,法國(guó)和沙特阿拉伯共同主辦的和平解決巴勒斯坦問(wèn)題和落實(shí)“兩國(guó)方案”高級(jí)別國(guó)際會(huì)議在聯(lián)合國(guó)舉行,并在會(huì)議上分發(fā)了《紐約宣言》,供各成員國(guó)審議批準(zhǔn)。12日批準(zhǔn)的紐約宣言正是在這種情況下通過(guò)的。
然而,《紐約宣言》能否得到落實(shí)仍需觀察。過(guò)去聯(lián)合國(guó)大會(huì)通過(guò)了多個(gè)涉及巴勒斯坦問(wèn)題的決議,但這些決議基本沒(méi)有得到落實(shí),甚至沒(méi)有產(chǎn)生實(shí)質(zhì)性影響。預(yù)計(jì)這一次也難以落在實(shí)處。以色列似乎不會(huì)執(zhí)行這個(gè)決議,相反,以色列目前也沒(méi)有要在加沙?;鸬囊馑?,甚至還在約旦河西岸推進(jìn)擴(kuò)建猶太人定居點(diǎn)和吞并巴勒斯坦部分領(lǐng)土的行動(dòng)。以色列總理公開(kāi)聲稱不會(huì)有巴勒斯坦國(guó)。同時(shí),唯一能對(duì)以色列政府施加實(shí)質(zhì)性影響的美國(guó)政府絲毫沒(méi)有改變其一貫偏袒以色列的跡象。在這次聯(lián)合國(guó)大會(huì)投票中,美國(guó)與以色列一起投了反對(duì)票。
盡管如此,《紐約宣言》還是有明顯的積極意義。經(jīng)過(guò)近兩年的巴以沖突,落實(shí)“兩國(guó)方案”已成為國(guó)際社會(huì)的絕對(duì)共識(shí),并正在形成不可阻擋的歷史潮流。預(yù)計(jì)本月下旬,包括法國(guó)、加拿大等西方國(guó)家在內(nèi)的若干國(guó)家將在聯(lián)合國(guó)大會(huì)上正式宣布承認(rèn)巴勒斯坦國(guó),這將給以色列政府帶來(lái)前所未有的國(guó)際壓力。與此同時(shí),美國(guó)政府也面臨越來(lái)越大的壓力。兩天前在安理會(huì)表決譴責(zé)對(duì)卡塔爾領(lǐng)土攻擊的決議時(shí),美國(guó)也不得不投了贊成票。無(wú)論多么艱難,相信“兩國(guó)方案”終將得到落實(shí),巴以問(wèn)題終將得到政治解決。