6名“消防虎”被查 防火者腐敗縱火！“防火者腐敗，無異于縱火?！边@句話曾出現(xiàn)在落馬消防高官、應急管理部消防救援局原副局長張福生的懺悔錄中。近年來，反腐利劍持續(xù)指向消防系統(tǒng)。2025年9月5日，云南省森林消防總隊副總隊長羅爽涉嫌嚴重違紀違法，主動投案，接受調(diào)查。自2021年以來，累計已有20余名“消防虎”相繼落馬。僅2025年以來，已有6名總隊長被查，其中包括5名省級消防救援總隊長和1名省級森林消防總隊長。

在今年1月召開的二十屆中央紀委四次全會上，消防系統(tǒng)被列入新增的反腐重點領(lǐng)域之一，因“權(quán)力集中、資金密集、資源富集”，與高校、體育、開發(fā)區(qū)等一同被點名。為何消防成為腐敗重災區(qū)？律師曹剛曾在消防部隊服役多年，擔任過省消防總隊法制處長。他表示，消防監(jiān)督執(zhí)法涉及行政許可權(quán)和自由裁量權(quán)，如果缺乏有效監(jiān)督，易滋生腐敗。同時，消防車輛裝備采購金額巨大，大部分落馬官員都有從中漁利的犯罪行為。

8月前后僅一周，兩名省級消防救援總隊長相繼被查。內(nèi)蒙古自治區(qū)消防救援總隊黨委副書記、總隊長李俊豐和寧夏回族自治區(qū)消防救援總隊黨委副書記、總隊長唐國忠均因涉嫌嚴重違紀違法接受調(diào)查。至此，今年已有6名消防系統(tǒng)總隊長被查。曹剛表示，消防救援機構(gòu)的職責大致分為滅火救援和防火監(jiān)督兩類。在不少消防官員的“雙開”通報中，都能看到類似表述：利用消防執(zhí)法權(quán)設(shè)租尋租，在消防工程審核驗收中謀取利益。最典型的案例是應急管理部消防救援局原副局長張福生。

2022年11月，張福生因涉嫌嚴重違紀違法接受審查調(diào)查，成為黨的二十大后首個落馬的消防系統(tǒng)高級干部。他的腐敗重災區(qū)正是消防審批和驗收。在2024年推出的反腐專題片《持續(xù)發(fā)力 縱深推進》中，張福生第一個出鏡懺悔。片中展示了他的一大嗜好：打麻將，這也成為商人老板和他“交朋友”、輸送利益的突破口。消防工程企業(yè)老板于洋常在自己茶館的包間為張福生安排牌局，十幾年間，于洋給張福生拿的“底錢”加上“輸”給他的錢，累計超過900萬元。作為回報，張福生在于洋請托的消防驗收等事項上大開綠燈，降低消防工程驗收標準，對安全隱患睜一只眼閉一只眼，甚至默許使用不合格的防火材料。

消防審批失守帶來的后果觸目驚心。2024年，江西省新余市“佳樂苑”臨街商住樓發(fā)生火災造成39人死亡，事故調(diào)查報告指出“消防驗收檢查走形式”；2022年，河南省安陽市一商貿(mào)公司發(fā)生火災事故造成42人死亡，事故調(diào)查認定涉事企業(yè)“沒有辦理消防設(shè)計審查和驗收備案，卻能照常經(jīng)營”。事實上，2018年機構(gòu)改革后，建設(shè)工程消防設(shè)計審查驗收職責劃歸住建部門。對于公眾聚集場所，消防救援機構(gòu)仍然需要在其投入使用營業(yè)前進行消防安全檢查。某市一家消防工程公司老板楊軍表示，在施工之前，必須把消防圖紙交給當?shù)刈〗ú块T消防科審核，竣工后要通知消防科來做消防驗收，還要請消防救援機構(gòu)來做開業(yè)前消防安全檢查。有些消防執(zhí)法人員還會利用執(zhí)法權(quán)，強行向企業(yè)指定購買消防產(chǎn)品和技術(shù)服務(wù)，否則檢查難以通過。

從公開信息來看，不少消防系統(tǒng)干部的落馬情節(jié)都涉及在消防裝備采購過程中的權(quán)錢交易，通過吃回扣從中牟利。消防裝備動輒成百上千萬元，國家財政每年投入巨大。據(jù)《國家消防救援局2024年部門預算》，2024年該局一般公共預算財政撥款支出預算為482.2億元，其中用于消防救援事務(wù)的預算數(shù)高達366.7億元，主要用于購置消防救援裝備物資、開展訓練演練、救援技能培訓等。裁判文書網(wǎng)披露的一起判決顯示，2017年，陳某池被借調(diào)到湖北省消防總隊負責發(fā)布采購信息、管理消防裝備采購等工作。在這個崗位上，他與重慶某公司西南大區(qū)經(jīng)理張某建立了頻繁聯(lián)系，討論消防裝備采購事宜。2019年，陳某池提前向張某透露當年的消防裝備采購計劃，并幫他分析投標項目情況和注意事項?？恐@些“內(nèi)部信息”，張某所在公司順利中標了湖北省消防總隊多項裝備采購，包括小型和大型消防宣傳車、通信指揮消防車等，中標金額高達1830.43萬元。同年年底，陳某池向張某表示缺乏投資資金，張某為了維系關(guān)系并繼續(xù)獲得關(guān)照，先后5次送給陳某池共計65萬元。直到2022年12月，因組織調(diào)查談話，陳某池將之前收受的65萬元退還給張某。2024年，陳某池因受賄罪被判處有期徒刑2年10個月。

張福生腐敗的另一個重災區(qū)是人事權(quán)的交易。張福生1995年從部隊轉(zhuǎn)業(yè)，進入公安部政治部人事訓練局工作，很快就盯上了人事權(quán)這塊“肥肉”。2005年，他調(diào)任公安部消防局，分管的領(lǐng)域仍然和人事相關(guān)，并繼續(xù)以此進行利益尋租。與一些貪官一次性收取巨額賄賂不同，張福生的風格是“少吃多餐”。上述反腐專題片披露，他從不大筆收錢，而是一兩萬、三五萬，最多十萬這樣慢慢積累。但到他落馬時，受賄金額累計數(shù)千萬元，行賄者數(shù)百人，查實的受賄行為最早可追溯到20世紀90年代。張福生經(jīng)常在下屬面前說，自己能影響全國任何一個地方消防救援干部的工作調(diào)動。重慶市江北區(qū)消防救援支隊任職的趙俊就是其中之一。初次見面，他便送上一萬元紅包，此后九年間屢次送錢。2020年，消防系統(tǒng)啟動總隊級副職領(lǐng)導選拔，趙俊認為機會來了，便請托張福生“關(guān)心關(guān)心”。不久，他被提拔為甘肅省消防救援總隊副政治委員。2023年6月，張福生被開除黨籍和公職，移送司法。同月，趙俊選擇主動投案。張福生“倒臺”后，消防系統(tǒng)多名干部或主動投案，或被紀委監(jiān)委帶走調(diào)查。其中就包括貴陽市消防救援支隊原支隊長李世永。法院查明，2007—2022年，為維系與張福生的關(guān)系，并請托張福生為其職務(wù)提拔以及調(diào)整提供幫助，李世永先后15次送給張福生人民幣共計25萬元。最終，他因受賄罪、行賄罪數(shù)罪并罰，被判處有期徒刑10年9個月。張福生本人在2024年10月迎來宣判。福州市中院一審認定，他在長達25年的時間里，非法收受財物共計3893萬余元，判處有期徒刑13年。

莊德水建議，一方面要加強對消防領(lǐng)域的監(jiān)督管理，科學梳理消防系統(tǒng)中易發(fā)多發(fā)的腐敗問題，有針對性地建章立制來解決；另一方面，消防系統(tǒng)要盡可能向社會公開業(yè)務(wù)流程和內(nèi)部運作，尤其是審批、裝備采購環(huán)節(jié)，做到透明可監(jiān)督。張福生被“雙開”后，國家消防救援局曾召開會議，要求深入推進干部隊伍教育整頓，全面徹底肅清張福生流毒影響，堅持刀刃向內(nèi)、刮骨療毒，以自我革命精神打好正風肅紀反腐攻堅戰(zhàn)，堅決清除害群之馬，持續(xù)純潔隊伍。