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4項免稅政策釋放社保基金紅利 提升投資回報率(2)

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2025-09-03 12:00:25  證券時報

劃轉部分國有資本充實社?；鹗屈h中央、國務院為增強基本養(yǎng)老保險制度可持續(xù)性的重要舉措。2017年11月，國務院印發(fā)《劃轉部分國有資本充實社?；饘嵤┓桨浮?，明確要求劃轉中央和地方國有及國有控股大中型企業(yè)、金融機構10%國有股權，用于彌補因實施視同繳費年限政策形成的企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險基金缺口。隨著全國劃轉工作基本完成，多數承接主體接收的劃轉國有股權禁售期已過，開始收取劃轉股權現金分紅且規(guī)模逐年增加。去年3月，財政部、人力資源社會保障部、國務院國資委三部門印發(fā)《劃轉充實社?；饑泄蓹嗉艾F金收益運作管理暫行辦法》。

該辦法規(guī)定，現金收益限于在中華人民共和國境內投資，各承接主體是現金收益投資運營的主體。其中，中央層面現金收益由全國社會保障基金理事會進行投資運營。考慮到全國社會保障基金理事會投資運營經驗豐富、業(yè)績良好，為發(fā)揮投資規(guī)模效益，地方層面將不低于上年底累計現金收益的50%，委托給全國社會保障基金理事會進行投資運營，剩余部分由地方各承接主體在限定范圍內進行投資運營。

此次出臺的稅收優(yōu)惠政策直接回應了社?；鸨Ｖ翟鲋蹬c代際公平的核心矛盾。2017年方案首次提出劃轉國有資本充實社?；?，旨在彌補養(yǎng)老保險基金缺口，實現國有企業(yè)發(fā)展成果全民共享；2024年辦法明確了國有股權及現金收益的市場化、專業(yè)化運作原則。稅收優(yōu)惠通過降低承接主體的運營成本，直接提升了社?；鸬耐顿Y回報率，解決了劃轉后如何高效運作的關鍵問題。這三項政策形成了閉環(huán)，共同構建了從資本劃轉到資本增值的可持續(xù)政策框架。

(責任編輯：zhangxiaohua)
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