近日，國家廣播電視總局印發(fā)實施《進(jìn)一步豐富電視大屏內(nèi)容 促進(jìn)廣電視聽內(nèi)容供給的若干舉措》，業(yè)內(nèi)稱之為“廣電21條”。該文件強(qiáng)調(diào)多措并舉加強(qiáng)內(nèi)容建設(shè)，增加優(yōu)質(zhì)廣電視聽內(nèi)容供給。其中包括實施“內(nèi)容煥新計劃”，改進(jìn)電視劇集數(shù)和季播劇播出間隔時長等管理政策，優(yōu)化電視劇內(nèi)容審查工作，加強(qiáng)超高清節(jié)目制作播出宣傳推介，加強(qiáng)紀(jì)錄片、動畫片精品創(chuàng)作，鼓勵支持優(yōu)秀微短劇進(jìn)入電視播出，并推動優(yōu)秀境外節(jié)目引進(jìn)播出。同時，加強(qiáng)相關(guān)法律法規(guī)制度建設(shè)，加強(qiáng)節(jié)目版權(quán)保護(hù)。

盡管廣電總局目前尚未公布完整的實施細(xì)則，但據(jù)微信公號“廣電視界”消息，“廣電21條”涉及取消40集上限、放寬古裝劇比例、實施一劇多星、聯(lián)購聯(lián)播政策和支持優(yōu)秀微短劇進(jìn)入電視播出等具體措施。這些舉措被視為對整個影視劇行業(yè)尤其是長劇行業(yè)的政策松綁，在業(yè)內(nèi)引發(fā)廣泛討論。

根據(jù)中國電視劇制作產(chǎn)業(yè)協(xié)會等聯(lián)合發(fā)布的報告，2024年電視劇備案數(shù)量為593部，備案集數(shù)為19674集，與2019年相比，整體備案數(shù)量減少了312部，降幅約為34.5％，備案集數(shù)減少了16048集，降幅約為42.8％。發(fā)行層面，2024年電視劇發(fā)行數(shù)為115部，同比2019年的254部下降了54.7％。當(dāng)前劇集市場面臨需求端與供給端雙重困境，整體需求下降，產(chǎn)能持續(xù)萎縮。平臺虧損、市場飽和度增加以及短視頻等新興內(nèi)容形式的沖擊，導(dǎo)致劇集行業(yè)進(jìn)入轉(zhuǎn)型關(guān)鍵期?！皬V電21條”的推出被認(rèn)為是應(yīng)對這一背景的重要舉措。

多家公司對“廣電21條”表示歡迎，認(rèn)為這是對劇集行業(yè)的一大利好。愛奇藝創(chuàng)始人、CEO龔宇表示將加大創(chuàng)新投入，提升排播穩(wěn)定性，提高資金使用效率。芒果超媒表示有望提升劇集制作靈活性與商業(yè)化效率。閱文集團(tuán)稱政策將為影視產(chǎn)業(yè)注入新的發(fā)展活力。橫店影視也指出，新規(guī)將提供更多創(chuàng)作空間，不再嚴(yán)格限制一年內(nèi)季播劇播出時間。

機(jī)構(gòu)普遍看好“廣電21條”對影視板塊的提振。中信證券認(rèn)為，政策落地后將對長視頻行業(yè)帶來實質(zhì)利好，內(nèi)容供給豐富后有望推動平臺用戶量價齊升。華泰證券表示，隨著政策落地，電視大屏優(yōu)質(zhì)內(nèi)容供給將得到提升，內(nèi)容創(chuàng)新能力增強(qiáng)，有望拉動收視活躍度與影視產(chǎn)業(yè)商業(yè)化水平。

中央文化和旅游管理干部學(xué)院研究員孫佳山認(rèn)為，中國電視劇市場已進(jìn)入新發(fā)展周期，必須適應(yīng)新的市場邏輯。取消40集上限并不會引發(fā)注水劇卷土重來，因為觀眾注意力容易被分流，未來只有精品化長劇才有生存空間。打破“一劇兩星”限制，支持網(wǎng)臺同步，可以分?jǐn)偝杀?，豐富優(yōu)質(zhì)劇集播出渠道。支持優(yōu)秀微短劇進(jìn)入電視播出則可以作為廣電生態(tài)的有機(jī)補(bǔ)充。此次“廣電21條”打出政策組合拳，旨在以彈性管理取代硬性限制，提升內(nèi)容質(zhì)量。