美國(guó)“圍堵中國(guó)”黑手段曝光。美國(guó)參議院8月8日提交《阻止中俄法案》,要求總統(tǒng)在180天內(nèi)判定中國(guó)是否「軍援俄羅斯」,若確認(rèn)將實(shí)施凍結(jié)在美資產(chǎn)、切斷中國(guó)銀行美元結(jié)算等制裁,法案聯(lián)署議員超100...
美國(guó)“圍堵中國(guó)”黑手段曝光
國(guó)會(huì)參議院兩黨罕見聯(lián)手,甩出一份名為“阻止中俄法案”的制裁大棒,矛頭直指中國(guó)。法案要求特朗普政府在180天內(nèi)判定中國(guó)是否“軍援俄羅斯”,一旦點(diǎn)頭,美國(guó)將啟動(dòng)史上最兇狠的制裁組合拳,凍結(jié)中國(guó)公民和企業(yè)的在美資產(chǎn),切斷中國(guó)銀行與美元系統(tǒng)的聯(lián)系。這兩招比關(guān)稅狠多了!
普通中國(guó)人也可能被波及:在美買房的商人、留學(xué)生的學(xué)費(fèi)賬戶、企業(yè)存在美國(guó)的流動(dòng)資金,都可能一夜被凍。更致命的是金融封喉:若中國(guó)銀行被踢出美元結(jié)算體系,國(guó)際貿(mào)易、外匯儲(chǔ)備、跨境支付全部癱瘓。美國(guó)前財(cái)長(zhǎng)耶倫曾放風(fēng)要這么干,但最終沒敢動(dòng)手。如今國(guó)會(huì)舊事重提,顯然動(dòng)了真格。
法案背后藏著兩黨心機(jī):共和黨領(lǐng)袖格雷厄姆牽頭,100名議員聯(lián)署,表面喊“反俄援烏”,實(shí)則在逼特朗普對(duì)華亮刀。若特朗普拒絕,會(huì)被罵“對(duì)華軟弱”;若執(zhí)行,中美可能徹底撕破臉。中國(guó)早已亮出反制底牌:能源斷供重創(chuàng)美國(guó)頁(yè)巖油商,人民幣結(jié)算撬動(dòng)美元霸權(quán)。 這場(chǎng)博弈,已到懸崖邊緣。
法案的核心制裁手段瞄準(zhǔn)金融命脈。凍結(jié)資產(chǎn)條款首次明確覆蓋中國(guó)自然人,在美擁有房產(chǎn)、股票、銀行賬戶的中國(guó)公民均可能被波及。此前美國(guó)制裁多針對(duì)企業(yè)實(shí)體,例如華為、中興等科技公司,但此次將留學(xué)生、投資者、商人納入范圍,堪稱“無差別打擊”。另一項(xiàng)措施劍指金融系統(tǒng),要求對(duì)中國(guó)銀行實(shí)施二級(jí)制裁,切斷其接入美元清算網(wǎng)絡(luò)(如CHIPS系統(tǒng))和環(huán)球銀行金融電信協(xié)會(huì)(SWIFT)的渠道。這意味著中國(guó)銀行的國(guó)際結(jié)算能力將被剝奪,外貿(mào)企業(yè)無法用美元收付款,外匯儲(chǔ)備流動(dòng)性面臨凍結(jié)風(fēng)險(xiǎn)。
美國(guó)國(guó)會(huì)選擇此時(shí)發(fā)難,與兩黨博弈密切相關(guān)。共和黨參議員格雷厄姆是法案主要推手,他此前曾提案對(duì)中國(guó)購(gòu)買俄羅斯能源征收500%關(guān)稅,但未獲通過。此次聯(lián)合民主黨推動(dòng)金融制裁,意在施壓特朗普在對(duì)華政策上“更加強(qiáng)硬”。特朗普近期在關(guān)稅問題上反復(fù)搖擺,既威脅加征關(guān)稅又延長(zhǎng)部分商品關(guān)稅豁免期,國(guó)會(huì)試圖以更強(qiáng)硬法案逼其表態(tài)。若特朗普簽署法案,可能引發(fā)中美全面對(duì)抗;若否決,則會(huì)被抨擊“對(duì)華妥協(xié)”,陷入兩難境地。
法案指控中國(guó)“支持俄羅斯軍事行動(dòng)”的依據(jù)薄弱。烏克蘭總統(tǒng)澤連斯基8月4日宣稱“烏軍正與中國(guó)雇傭兵作戰(zhàn)”,但未提供任何證據(jù)。美國(guó)情報(bào)機(jī)構(gòu)至今未公開證實(shí)中國(guó)向俄提供軍援。事實(shí)上,中國(guó)海關(guān)數(shù)據(jù)顯示,2025年上半年對(duì)俄出口民用無人機(jī)、汽車零部件等商品占比超過90%,軍用物資交易缺乏實(shí)據(jù)。美國(guó)國(guó)會(huì)借俄烏議題捆綁中俄,實(shí)為擴(kuò)大對(duì)華打壓范圍制造借口。
2025年6月起,中國(guó)完全停止進(jìn)口美國(guó)原油、液化天然氣和煤炭。美國(guó)能源信息署數(shù)據(jù)顯示,此舉導(dǎo)致得州頁(yè)巖油商虧損超300億美元,康菲石油被迫裁員30%。若美方實(shí)施金融制裁,中方可能進(jìn)一步拋售美債。中國(guó)連續(xù)18個(gè)月減持美債,持倉(cāng)量降至7720億美元,較峰值削減35%。 同時(shí)加速推進(jìn)去美元化:中俄能源貿(mào)易99.6%改用人民幣或盧布結(jié)算,沙特、伊朗在原油交易中增加人民幣使用比例,金磚國(guó)家新開發(fā)銀行投放330億美元支持成員國(guó)本幣結(jié)算項(xiàng)目。
根據(jù)美國(guó)立法程序,法案需經(jīng)參議院表決、眾議院審議及總統(tǒng)簽署才能生效。特朗普尚未公開表態(tài),但其商業(yè)盟友馬斯克曾成功阻撓涉華投資限制法案。2024年12月,馬斯克通過游說刪除了政府撥款法案中限制對(duì)華半導(dǎo)體投資的條款。此次金融制裁若沖擊特斯拉在華業(yè)務(wù),可能再度遭遇企業(yè)界阻力。此外,法案要求財(cái)政部在180天內(nèi)完成評(píng)估,但未明確證據(jù)標(biāo)準(zhǔn),為政治操作留下空間。
2024年9月,美國(guó)國(guó)會(huì)一周內(nèi)通過25項(xiàng)涉華法案,涵蓋科技封鎖(限制AI和半導(dǎo)體投資)、貿(mào)易加稅(電動(dòng)汽車關(guān)稅100%)、地緣干預(yù)(涉臺(tái)制裁)等。其中“與臺(tái)站在一起法案”威脅:若大陸武力統(tǒng)一臺(tái)灣,將對(duì)中國(guó)實(shí)施“毀滅性制裁”,包括全面禁運(yùn)、凍結(jié)金融系統(tǒng)、切斷能源糧食供應(yīng)。 中國(guó)同步強(qiáng)化防御,戰(zhàn)略物資儲(chǔ)備規(guī)模擴(kuò)大至10萬億級(jí)別,數(shù)字人民幣跨境支付覆蓋109國(guó)3900家機(jī)構(gòu),削弱SWIFT依賴度。
當(dāng)前局勢(shì)凸顯美國(guó)戰(zhàn)略矛盾。國(guó)會(huì)強(qiáng)推制裁彰顯對(duì)華敵意,但能源、金融、制造業(yè)的深度捆綁讓白宮投鼠忌器。得州石油商依賴中國(guó)市場(chǎng),華爾街需要中資購(gòu)買美債,特斯拉上海工廠貢獻(xiàn)全球52%的交付量。若制裁全面啟動(dòng),美國(guó)自身?yè)p失可能遠(yuǎn)超中國(guó)。康菲石油的裁員和頁(yè)巖油破產(chǎn)潮,只是連鎖反應(yīng)的開始。