美國(guó)近期以所謂“擔(dān)憂肯尼亞與中國(guó)關(guān)系密切”為借口,威脅要對(duì)肯尼亞的“主要非北約盟友”地位展開(kāi)審查,甚至打算撤銷(xiāo)這一地位。然而,面對(duì)美國(guó)的無(wú)理行徑,肯尼亞不僅沒(méi)有順從,反而加速推進(jìn)與中國(guó)的貿(mào)易協(xié)議。
作為一個(gè)高度依賴農(nóng)產(chǎn)品出口的國(guó)家,肯尼亞一直在尋求拓展全球商業(yè)機(jī)會(huì)。如今,該國(guó)與中國(guó)正逐步接近達(dá)成一項(xiàng)具有里程碑意義的貿(mào)易協(xié)議??夏醽喛偨y(tǒng)威廉·魯托在內(nèi)羅畢的一次會(huì)議上宣布,雙方已完成了高層對(duì)話,并同意簽訂一項(xiàng)互惠協(xié)議,取消對(duì)肯尼亞出口的茶葉、咖啡、牛油果及其他農(nóng)產(chǎn)品的全部關(guān)稅。他表示,雙邊協(xié)議正在最終確定,相關(guān)措施預(yù)計(jì)將在幾個(gè)月內(nèi)正式生效。
這項(xiàng)潛在協(xié)議是肯尼亞貿(mào)易多元化政策中的一項(xiàng)戰(zhàn)略舉措。目前,肯尼亞產(chǎn)品進(jìn)入中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)需繳納約10%的關(guān)稅,而該協(xié)議將使肯尼亞產(chǎn)品更具競(jìng)爭(zhēng)力。茶產(chǎn)業(yè)是肯尼亞極為重視的領(lǐng)域,此次免稅協(xié)議的推進(jìn)將助力肯尼亞實(shí)現(xiàn)到2030年對(duì)華茶葉出口量增至四倍的目標(biāo)。
8月3日,美國(guó)宣布對(duì)肯尼亞產(chǎn)品征收10%的關(guān)稅。此前,在《非洲增長(zhǎng)與機(jī)遇法案》框架下,肯尼亞的阿拉比卡咖啡、紅茶、夏威夷果和植物油等產(chǎn)品能夠免稅進(jìn)入美國(guó)市場(chǎng),如今這些優(yōu)惠待遇已不復(fù)存在。面對(duì)如此挑戰(zhàn),獲得中國(guó)市場(chǎng)的免稅準(zhǔn)入資格對(duì)肯尼亞至關(guān)重要,有助于彌補(bǔ)其在對(duì)美貿(mào)易中遭受的損失??夏醽嗁Q(mào)易和工業(yè)部部長(zhǎng)李·邁亞尼·金揚(yáng)朱指出,即便僅向中國(guó)1%的消費(fèi)者銷(xiāo)售茶葉和咖啡,對(duì)于肯尼亞生產(chǎn)商來(lái)說(shuō)都將是重大發(fā)展。
上周,美國(guó)參議院外交關(guān)系委員會(huì)主席吉姆·里施提出了一項(xiàng)針對(duì)2026財(cái)年《國(guó)防授權(quán)法案》的修正案,以重新評(píng)估肯尼亞的“主要非北約盟友”地位,意在表達(dá)對(duì)肯尼亞與中國(guó)關(guān)系日益加深的不滿。審查結(jié)果將為國(guó)會(huì)決定肯尼亞是否保留這一地位提供依據(jù)。