特朗普政府推行的全面貿(mào)易保護主義議程,導(dǎo)致美國對外國商品征收的關(guān)稅達到二戰(zhàn)以來最高水平。耶魯大學(xué)預(yù)算實驗室的最新測算顯示,截至7月31日實施的所有美國關(guān)稅、外國反制措施及即將生效的新關(guān)稅將使美國平均關(guān)稅稅率升至17.3%,為1935年以來最高。
彭博行業(yè)研究也指出,如果新關(guān)稅如期生效且美國與歐盟、日本和韓國的汽車稅協(xié)議得以維持,美國平均關(guān)稅稅率將從目前的13.3%上升到15.2%。
外交部發(fā)言人郭嘉昆在例行記者會上表示,關(guān)稅戰(zhàn)和貿(mào)易戰(zhàn)沒有贏家,搞保護主義損害各方利益。多位專家認為,特朗普政府出臺的“對等關(guān)稅”違背了世貿(mào)組織(WTO)規(guī)則,根據(jù)WTO最惠國待遇原則,各成員不能歧視其貿(mào)易伙伴。
對外經(jīng)濟貿(mào)易大學(xué)法國經(jīng)濟研究中心主任趙永升表示,特朗普的關(guān)稅政策反映了美國當前在貿(mào)易關(guān)系方面的思潮和趨勢,即對二戰(zhàn)后多邊主義的不滿,轉(zhuǎn)而構(gòu)建雙邊或諸邊關(guān)系。
耶魯大學(xué)預(yù)算實驗室數(shù)據(jù)顯示,特朗普政府已對近45%的進口產(chǎn)品征收高額關(guān)稅,預(yù)計2025年所有關(guān)稅措施將導(dǎo)致價格水平短期內(nèi)上漲1.8%,每戶家庭收入損失約2400美元。如果美聯(lián)儲作出反應(yīng),調(diào)整可能部分以名義收入下降的形式出現(xiàn),收入分配底層家庭每年損失約為1300美元,調(diào)整后的價格漲幅穩(wěn)定在1.5%,每戶家庭損失約2000美元。
在商品價格方面,關(guān)稅對服裝和紡織品的影響尤為顯著,短期內(nèi)消費者將面臨鞋類價格上漲40%和服裝價格上漲38%的局面。長期來看,鞋類和服裝價格分別上漲19%和17%。一位在美國從事航運物流業(yè)務(wù)的資深人士表示,大零售商最終會讓消費者承擔成本,因為多年來他們不會自我吸收成本,而是利用加關(guān)稅來加價。
在實際國內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)方面,耶魯大學(xué)預(yù)算實驗室計算顯示,2025年和2026年,美國實際GDP增長率將因所有關(guān)稅的影響每年下降0.5個百分點。長期來看,美國經(jīng)濟將持續(xù)萎縮0.4%。彭博行業(yè)研究也指出,評估如此大幅度的關(guān)稅上調(diào)對美國和全球經(jīng)濟的影響是一項挑戰(zhàn),但可以肯定的是,這將對全球GDP造成重大打擊。
耶魯大學(xué)預(yù)算實驗室還計算了關(guān)稅對美國勞動力市場的影響,數(shù)據(jù)顯示,到2025年底,美國失業(yè)率將上升0.3個百分點,到2026年底將上升0.7個百分點。到2025年底,就業(yè)崗位將減少49.7萬個。盡管制造業(yè)產(chǎn)出增長2.1%,但其他部門如建筑業(yè)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)出會受到負面影響。
多位專家認為,特朗普政府的多重關(guān)稅壁壘可能引發(fā)全球貿(mào)易的重新排序。此前,美國對外平均關(guān)稅在2.4%左右,且同韓國等國家存在自由貿(mào)易協(xié)定。彼得森國際經(jīng)濟研究所高級研究員查德·鮑恩認為,“對等關(guān)稅”至少在兩方面違反WTO規(guī)則:對不同貿(mào)易伙伴征收不同關(guān)稅違反WTO成員之間互不歧視的承諾;若美國將關(guān)稅稅率調(diào)高至超過與其他成員協(xié)議商定的最高水平,也會違規(guī)。
康奈爾大學(xué)教授埃普拉薩德表示,特朗普開創(chuàng)了美國貿(mào)易保護主義的新時代,最終將波及整個全球貿(mào)易體系。印度央行前行長拉詹表示,這對世界其他地區(qū)來說是一個嚴重的需求沖擊,許多央行正在考慮降息。
此外,特朗普所謂“對等關(guān)稅”仍存在很大的不確定性。預(yù)計特朗普將在未來幾周內(nèi)公布對藥品、半導(dǎo)體、關(guān)鍵礦產(chǎn)和其他關(guān)鍵工業(yè)產(chǎn)品進口征收單獨關(guān)稅的計劃。世貿(mào)組織最新數(shù)據(jù)顯示,2025年第一季度全球商品貿(mào)易量環(huán)比增長3.6%,同比增長5.3%,主要原因是出于對美國提高關(guān)稅的預(yù)期,北美地區(qū)進口量激增。但經(jīng)濟學(xué)家預(yù)計,隨著庫存充足和關(guān)稅上調(diào)對進口需求構(gòu)成壓力,今年晚些時候增長速度將放緩。世界銀行的數(shù)據(jù)也顯示,發(fā)達經(jīng)濟體2025年的貿(mào)易增速預(yù)計將大幅下調(diào),新興市場和發(fā)展中經(jīng)濟體也將受到影響。