中共中央政治局7月30日召開(kāi)會(huì)議，分析研究當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，部署下半年經(jīng)濟(jì)工作。會(huì)議指出，今年以來(lái)我國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行穩(wěn)中有進(jìn)，高質(zhì)量發(fā)展取得新成效。接下來(lái)，要保持政策連續(xù)性穩(wěn)定性，增強(qiáng)靈活性預(yù)見(jiàn)性，著力穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)企業(yè)、穩(wěn)市場(chǎng)、穩(wěn)預(yù)期，努力完成全年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)任務(wù)。

中央政治局會(huì)議一般每月召開(kāi)一次，其中與經(jīng)濟(jì)相關(guān)的會(huì)議通常在4月、7月和12月召開(kāi)，三次會(huì)議分別對(duì)應(yīng)部署開(kāi)年后、下半年和來(lái)年的經(jīng)濟(jì)工作。會(huì)議充分肯定了今年上半年的經(jīng)濟(jì)表現(xiàn)，指出主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)表現(xiàn)良好，新質(zhì)生產(chǎn)力積極發(fā)展，改革開(kāi)放不斷深化，重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)有力有效防范化解，民生兜底保障進(jìn)一步加強(qiáng)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)展現(xiàn)強(qiáng)大活力和韌性。

今年上半年，國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）同比增長(zhǎng)5.3%，為實(shí)現(xiàn)全年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)5%左右的目標(biāo)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。但也要看到，當(dāng)前我國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行依然面臨不少風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，如外部貿(mào)易環(huán)境不確定性較大、內(nèi)部供強(qiáng)需弱的結(jié)構(gòu)性矛盾依然存在、房地產(chǎn)市場(chǎng)企穩(wěn)回升的基礎(chǔ)尚不牢固。因此，宏觀政策要持續(xù)發(fā)力、適時(shí)加力。要落實(shí)落細(xì)更加積極的財(cái)政政策和適度寬松的貨幣政策，充分釋放政策效應(yīng)。

財(cái)政政策方面，要加快政府債券發(fā)行使用，提高資金使用效率，兜牢基層“三?！钡拙€。貨幣政策方面，要保持流動(dòng)性充裕，促進(jìn)社會(huì)綜合融資成本下行，用好各項(xiàng)結(jié)構(gòu)性貨幣政策工具，支持科技創(chuàng)新、提振消費(fèi)、小微企業(yè)、穩(wěn)定外貿(mào)等，并強(qiáng)調(diào)強(qiáng)化宏觀政策取向一致性。

粵開(kāi)證券首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家羅志恒表示，會(huì)議提出政策要“持續(xù)發(fā)力、適時(shí)加力”，“保持連續(xù)性穩(wěn)定性”，“增強(qiáng)靈活性預(yù)見(jiàn)性”。從當(dāng)前形勢(shì)看，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行平穩(wěn)，波動(dòng)較小，因此政策的著力點(diǎn)主要在于落實(shí)既定財(cái)政貨幣金融政策，加力力度和時(shí)機(jī)取決于下半年的新變化。他表示，下半年經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的壓力主要體現(xiàn)在四個(gè)方面：消費(fèi)品“以舊換新”政策面臨透支效應(yīng)和高基數(shù)，房?jī)r(jià)下跌可能導(dǎo)致居民財(cái)富縮水進(jìn)而減少消費(fèi)；中美關(guān)稅戰(zhàn)進(jìn)入“暫時(shí)休戰(zhàn)期”和“談判期”，但美對(duì)華實(shí)際關(guān)稅稅率高達(dá)40%，前期搶出口效應(yīng)逐步消退；房地產(chǎn)止跌回穩(wěn)的基礎(chǔ)不牢固，5月以來(lái)房地產(chǎn)銷(xiāo)售、投資和價(jià)格再度下行；地方財(cái)政形勢(shì)總體仍處緊平衡，上半年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的背后是財(cái)政積極靠前發(fā)力，一定程度上影響下半年財(cái)政資源支持經(jīng)濟(jì)的力度。

羅志恒表示，下半年有必要繼續(xù)加快發(fā)行超長(zhǎng)期特別國(guó)債、專(zhuān)項(xiàng)債剩余額度的發(fā)行和使用，更好發(fā)揮擴(kuò)投資、促消費(fèi)的政策效果。此外，可根據(jù)形勢(shì)需要?jiǎng)討B(tài)調(diào)整預(yù)算，擴(kuò)大財(cái)政支出，對(duì)沖關(guān)稅戰(zhàn)可能引發(fā)的外需下滑風(fēng)險(xiǎn)，穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)；及時(shí)紓困救助外貿(mào)等受損行業(yè)，解決重大沖擊下可能的失業(yè)問(wèn)題；啟動(dòng)新一輪有效益的投資計(jì)劃，重點(diǎn)支持東部地區(qū)；探索增發(fā)國(guó)債，在中央層面成立“房地產(chǎn)穩(wěn)定基金”，緩解房企流動(dòng)性壓力，推動(dòng)房地產(chǎn)市場(chǎng)止跌回穩(wěn)；推動(dòng)“國(guó)資—財(cái)政—社?！甭?lián)動(dòng)改革，在不增加財(cái)政負(fù)擔(dān)的基礎(chǔ)上，增加國(guó)資收益上繳財(cái)政并專(zhuān)項(xiàng)用于社保體系建設(shè)，提高城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老金待遇，降低其預(yù)防性?xún)?chǔ)蓄需求、釋放服務(wù)消費(fèi)潛力。

貨幣政策方面，本次會(huì)議沒(méi)有提“降準(zhǔn)降息”，這應(yīng)該和今年上半年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)動(dòng)能偏強(qiáng)有關(guān)。分析師表示，雖然此次政治局會(huì)議沒(méi)提“降準(zhǔn)降息”，但下半年央行依然可能再度降準(zhǔn)降息。第三方宏觀政策研究機(jī)構(gòu)Fost首席宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)家馮建林表示，會(huì)議要求保持流動(dòng)性充裕，促進(jìn)社會(huì)綜合融資成本下行，這還是隱含了降息的意思。預(yù)計(jì)等到三季度末、四季度初的時(shí)候，經(jīng)濟(jì)減速壓力可能相對(duì)明顯，到時(shí)候可以考慮調(diào)整貨幣政策。

會(huì)議強(qiáng)調(diào)要有效釋放內(nèi)需潛力，深入實(shí)施提振消費(fèi)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，在擴(kuò)大商品消費(fèi)的同時(shí)，培育服務(wù)消費(fèi)新的增長(zhǎng)點(diǎn)。在保障改善民生中擴(kuò)大消費(fèi)需求。高質(zhì)量推動(dòng)“兩重”建設(shè)，激發(fā)民間投資活力，擴(kuò)大有效投資。廣開(kāi)首席產(chǎn)業(yè)研究院資深研究員馬泓表示，今年上半年民間投資同比下降0.6%，為過(guò)去一年半以來(lái)的最低增速；同期規(guī)模以上民營(yíng)企業(yè)應(yīng)收賬款平均回收期超過(guò)70天，高于市場(chǎng)平均水平，且處于歷史偏高水平。隨著特朗普關(guān)稅大棒再起，下半年出口或面臨下行風(fēng)險(xiǎn)，疊加當(dāng)前房地產(chǎn)市場(chǎng)依然疲軟、居民消費(fèi)意愿仍偏謹(jǐn)慎，有必要適時(shí)出臺(tái)一批新的增量政策擴(kuò)大內(nèi)需。

此外，此次會(huì)議沒(méi)有直接提及房地產(chǎn)領(lǐng)域，而是強(qiáng)調(diào)“落實(shí)好中央城市工作會(huì)議精神，高質(zhì)量開(kāi)展城市更新”。會(huì)議指出，要持續(xù)防范化解重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)，嚴(yán)禁新增隱性債務(wù)，有力有序有效推進(jìn)地方融資平臺(tái)出清。增強(qiáng)國(guó)內(nèi)資本市場(chǎng)的吸引力和包容性，鞏固資本市場(chǎng)回穩(wěn)向好勢(shì)頭。上海易居房地產(chǎn)研究院副院長(zhǎng)嚴(yán)躍進(jìn)表示，近兩年來(lái)，房地產(chǎn)領(lǐng)域相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)如爛尾樓、房企債務(wù)、存量房貸、房?jī)r(jià)下跌等問(wèn)題都得到了有效的防范化解，部分領(lǐng)域甚至出現(xiàn)了風(fēng)險(xiǎn)逐漸出清的有利形勢(shì)，這都說(shuō)明房地產(chǎn)市場(chǎng)迎來(lái)了新形勢(shì)和新機(jī)遇。廣東省住房政策研究中心首席研究員李宇嘉表示，高質(zhì)量城市更新，就是防范化解風(fēng)險(xiǎn)的路徑。