特朗普關(guān)稅大棒正懸于關(guān)鍵法庭辯論 法律考驗(yàn)逼近。美國總統(tǒng)特朗普的關(guān)稅政策正面臨一場關(guān)鍵的法律考驗(yàn)。這場法庭辯論的結(jié)果可能會(huì)影響其近期的多項(xiàng)貿(mào)易成果。
7月31日,美國聯(lián)邦巡回上訴法院將就“VOS Selections v. Trump”一案舉行口頭辯論。該案的核心在于特朗普政府是否有權(quán)援引1977年的《國際緊急經(jīng)濟(jì)權(quán)力法》(IEEPA)來實(shí)施大規(guī)模關(guān)稅。這起由小企業(yè)主發(fā)起的訴訟已成為挑戰(zhàn)總統(tǒng)貿(mào)易權(quán)力的法律前沿陣地。
此次聽證會(huì)時(shí)機(jī)微妙。幾天前,特朗普剛剛宣布與歐盟達(dá)成協(xié)議,對大部分歐盟商品征收15%的關(guān)稅。
此次法律對決的焦點(diǎn)在于特朗普政府對IEEPA的運(yùn)用是否越權(quán)。特朗普政府認(rèn)為貿(mào)易逆差和芬太尼販運(yùn)等問題構(gòu)成“國家緊急狀態(tài)”,因此有權(quán)動(dòng)用IEEPA來“監(jiān)管進(jìn)口”,包括征收關(guān)稅。白宮發(fā)言人Kush Desai表示,政府是在合法和公平地使用國會(huì)授予的行政部門權(quán)力。
然而,原告方——多家美國小企業(yè)主反駁稱,IEEPA法案在其近50年的歷史中從未被用于征收關(guān)稅,法案文本也未明確授予總統(tǒng)此項(xiàng)權(quán)力。
今年5月,美國國際貿(mào)易法院的一個(gè)三名法官小組已做出對原告有利的裁決,認(rèn)定特朗普在使用IEEPA方面超越了法定權(quán)限。但該裁決被上訴法院暫時(shí)擱置,等待本周四的進(jìn)一步審理。這一司法結(jié)果將直接影響到基于IEEPA征收的“對等關(guān)稅”和“芬太尼相關(guān)關(guān)稅”的合法性。
值得注意的是,“VOS Selections”案并非孤例,它是挑戰(zhàn)特朗普關(guān)稅權(quán)力的多起訴訟中進(jìn)展最快的一起。目前有超過六起聯(lián)邦訴訟都將矛頭對準(zhǔn)了IEEPA的適用性。例如,在另一起“Learning Resources, Inc. v. Trump”案中,華盛頓特區(qū)的一名聯(lián)邦法官做出了更廣泛的裁決,直接認(rèn)定IEEPA本身不允許總統(tǒng)采取任何單方面的關(guān)稅行動(dòng)。
無論本周四聯(lián)邦上訴法院的裁決結(jié)果如何,外界普遍預(yù)計(jì)此案最終將由美國最高法院裁決??紤]到案件涉及的總統(tǒng)權(quán)力、國會(huì)授權(quán)以及對全球貿(mào)易的深遠(yuǎn)影響,其重要性足以讓最高法院介入。
法律專家和市場分析人士正密切關(guān)注事態(tài)發(fā)展。盛德律師事務(wù)所全球貿(mào)易業(yè)務(wù)主管Ted Murphy直言:“我認(rèn)為關(guān)稅正處于風(fēng)險(xiǎn)之中。”投行Piper Sandler的分析師在一份報(bào)告中指出,如果特朗普政府最終敗訴,其近期達(dá)成的幾乎所有貿(mào)易協(xié)議都將被視為非法。這一潛在風(fēng)險(xiǎn)為全球投資者和依賴國際供應(yīng)鏈的企業(yè)帶來了新的變數(shù)。
即使在法庭上受挫,市場也不應(yīng)期望關(guān)稅威脅會(huì)就此終結(jié)。摩根大通分析認(rèn)為,一旦IEEPA路徑被堵死,白宮很可能會(huì)啟動(dòng)“B計(jì)劃”,轉(zhuǎn)而動(dòng)用其他法律工具,如《貿(mào)易法》的第122、232、301和338條款。這一轉(zhuǎn)變雖然可能維持相似的平均關(guān)稅水平,但過程將更為復(fù)雜,并開啟長達(dá)數(shù)月的、更加難以預(yù)測的貿(mào)易動(dòng)蕩期。
特朗普政府推行的全面貿(mào)易保護(hù)主義議程,將美國對外國商品的關(guān)稅推至二戰(zhàn)以來的最高水平
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