國家近日印發(fā)《育兒補貼制度實施方案》,宣布從2025年1月1日起,對符合法律法規(guī)規(guī)定生育的3周歲以下嬰幼兒發(fā)放每年3600元的育兒補貼。對于2025年1月1日之前出生、不滿3周歲的嬰幼兒,補貼按應(yīng)補貼月數(shù)折算發(fā)放。育兒補貼免征個人所得稅,在認(rèn)定最低生活保障對象、特困人員等救助對象時,育兒補貼不計入家庭或個人收入。
實施育兒補貼制度是黨中央的一項重大民生政策。自2021年以來,全國已有20多個省份在不同層級探索實施了育兒補貼相關(guān)政策,減輕了當(dāng)?shù)丶彝狃B(yǎng)幼兒的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān),受到群眾歡迎,取得積極成效。中國財政科學(xué)研究院研究員朱坤認(rèn)為,育兒補貼是我國首次對居民發(fā)放的普惠式現(xiàn)金補貼,體現(xiàn)了黨中央對在發(fā)展中保障和改善民生的高度重視。
育兒補貼制度具有低標(biāo)準(zhǔn)起步、廣范圍覆蓋、可持續(xù)發(fā)展、動態(tài)調(diào)整等特征。據(jù)估算,全國每年2000多萬嬰幼兒可以領(lǐng)取現(xiàn)金補貼。作為生育支持的基本制度安排,育兒補貼兼具生育保障和激勵導(dǎo)向作用。補貼對象為所有符合法律法規(guī)規(guī)定生育的3周歲以下嬰幼兒群體,一、二、三孩均可領(lǐng)取,且補貼標(biāo)準(zhǔn)相同,均為現(xiàn)金形式,通過統(tǒng)一的育兒補貼信息管理系統(tǒng)申領(lǐng)。
國家發(fā)展改革委社會發(fā)展所研究員張本波表示,發(fā)放育兒補貼不僅提高了家庭的消費能力,還給予了家庭更大的消費自主權(quán)。這一政策直接增加育兒家庭的可支配收入,提高育兒家庭的獲得感和幸福感,是一項增進(jìn)家庭福利和社會福祉、實現(xiàn)多方共贏的政策。
首都經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)人口與發(fā)展研究中心教授茅倬彥認(rèn)為,建立育兒補貼制度標(biāo)志著中國人口政策進(jìn)入以“引導(dǎo)”和“激勵”為導(dǎo)向的新階段。作為直接緩解家庭育兒成本的重要手段,育兒補貼制度不僅關(guān)系到家庭福祉,更關(guān)乎國家人口長期均衡發(fā)展的戰(zhàn)略大局。