生孩子,國家發(fā)補(bǔ)貼了!中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳近日印發(fā)《育兒補(bǔ)貼制度實(shí)施方案》,引起廣泛關(guān)注。從2025年1月1日起,對(duì)符合法律法規(guī)規(guī)定生育的3周歲以下嬰幼兒發(fā)放補(bǔ)貼,至其年滿3周歲。育兒補(bǔ)貼按年發(fā)放,現(xiàn)階段國家基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)為每孩每年3600元。對(duì)于2025年1月1日之前出生、不滿3周歲的嬰幼兒,按應(yīng)補(bǔ)貼月數(shù)折算計(jì)發(fā)補(bǔ)貼。育兒補(bǔ)貼免征個(gè)人所得稅,在最低生活保障對(duì)象、特困人員等救助對(duì)象認(rèn)定時(shí),育兒補(bǔ)貼不計(jì)入家庭或個(gè)人收入。
實(shí)施育兒補(bǔ)貼制度是黨中央的一項(xiàng)重大民生政策。育兒補(bǔ)貼的“含金量”和背后深意引發(fā)了專家解讀。黨的二十屆三中全會(huì)《決定》提出“建立生育補(bǔ)貼制度”,今年的《政府工作報(bào)告》明確“發(fā)放育兒補(bǔ)貼”。自2021年以來,全國已有20多個(gè)省份在不同層級(jí)探索實(shí)施了育兒補(bǔ)貼相關(guān)政策,減輕了當(dāng)?shù)丶彝狃B(yǎng)幼兒的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān),受到群眾歡迎,取得積極成效。
中國財(cái)政科學(xué)研究院研究員朱坤認(rèn)為,育兒補(bǔ)貼是我國首次對(duì)居民發(fā)放的普惠式現(xiàn)金補(bǔ)貼,也是貫徹落實(shí)以人為本、投資于人的具體實(shí)踐,體現(xiàn)了黨中央對(duì)在發(fā)展中保障和改善民生的高度重視。中國人口與發(fā)展研究中心主任賀丹指出,育兒補(bǔ)貼制度是一項(xiàng)全國性、普惠式的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)貼制度,具有低標(biāo)準(zhǔn)起步、廣范圍覆蓋、可持續(xù)發(fā)展、動(dòng)態(tài)調(diào)整等特征。據(jù)估算,全國每年2000多萬嬰幼兒可以領(lǐng)取現(xiàn)金補(bǔ)貼。作為生育支持的基本制度安排,育兒補(bǔ)貼兼具生育保障和激勵(lì)導(dǎo)向作用。
賀丹認(rèn)為,國家育兒補(bǔ)貼制度實(shí)現(xiàn)了四個(gè)“基本統(tǒng)一”,即對(duì)象統(tǒng)一、標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、形式統(tǒng)一、流程統(tǒng)一。補(bǔ)貼對(duì)象方面,一、二、三孩均可領(lǐng)取,突破了以往各地補(bǔ)貼政策聚焦二、三孩家庭的局限,將一孩生育家庭納入支持體系,實(shí)現(xiàn)三孩生育政策下家庭支持的全面覆蓋;補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)方面,一、二、三孩均按相同標(biāo)準(zhǔn)領(lǐng)取,消除孩次間的待遇差異;補(bǔ)貼形式均為現(xiàn)金補(bǔ)貼,操作流程則是通過統(tǒng)一的育兒補(bǔ)貼信息管理系統(tǒng)申領(lǐng)。