從2025年1月1日起,國家將實(shí)施育兒補(bǔ)貼制度,每孩每年發(fā)放3600元,直至其年滿3周歲。這一政策在全國范圍內(nèi)面向育兒家庭發(fā)放現(xiàn)金補(bǔ)貼,具有開創(chuàng)性意義。
具體實(shí)施方案顯示,育兒補(bǔ)貼按年發(fā)放,現(xiàn)階段基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)為每孩每年3600元。這意味著一個(gè)今年出生的嬰兒在三年內(nèi)可以獲得一萬余元的補(bǔ)貼,可以覆蓋一部分“奶粉錢”。據(jù)統(tǒng)計(jì),發(fā)達(dá)國家的育兒補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)各不相同,總體上每孩每年獲得的補(bǔ)貼占該國人均GDP的比例通常在2.4%到7.2%之間。參考國際經(jīng)驗(yàn),我國的標(biāo)準(zhǔn)占人均GDP的比例較為合理。
補(bǔ)貼范圍包括一、二、三孩,回應(yīng)了此前專家和網(wǎng)友的呼吁。此外,即便是在2025年之前出生的嬰幼兒,也能按補(bǔ)貼月數(shù)折算計(jì)發(fā)補(bǔ)貼。地方可根據(jù)自身財(cái)力適當(dāng)提標(biāo),提標(biāo)部分所需資金由地方財(cái)政自行承擔(dān),體現(xiàn)了公共政策的普惠性。
發(fā)錢被認(rèn)為是鼓勵生育的最直接舉措。從結(jié)婚到生育,再到養(yǎng)育和教育,以及住房和醫(yī)療等,對普通家庭來說確實(shí)是不小的開銷。在此之前,從中央到地方已推出多項(xiàng)政策,如稅收減免、購房補(bǔ)貼和地方性的生育現(xiàn)金補(bǔ)貼等。數(shù)據(jù)顯示,去年全年出生人口954萬人,相較前一年增加了52萬人,種種鼓勵生育的政策顯然發(fā)揮了積極作用。
真正推動構(gòu)建生育友好型社會,減輕千萬家庭的育兒負(fù)擔(dān),還需要系統(tǒng)性的支持政策。例如,增加普惠托育點(diǎn),緩解雙職工家庭“誰來看娃”的焦慮;建立生育政策成本共擔(dān)機(jī)制,讓大家能休、敢休“育兒假”;建立覆蓋兒童成長全周期的綜合性育兒補(bǔ)貼制度,多措并舉實(shí)質(zhì)性降低生育、養(yǎng)育、教育成本,有助于真正緩解“不敢生”的心態(tài)。
社會生育觀念和生育率的變化是多種因素促成的,具有相當(dāng)?shù)膹?fù)雜性。著眼現(xiàn)實(shí),立足長遠(yuǎn),穩(wěn)定社會預(yù)期,才能實(shí)現(xiàn)多方共贏。