2025年養(yǎng)老金調(diào)整的資金來源是哪里財(cái)政補(bǔ)貼與社保基金支撐(2)

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2025-07-22 18:47:08 學(xué)界前哨

全國(guó)社?；鹄硎聲?huì)數(shù)據(jù)顯示，截至2024年底，全國(guó)社會(huì)保險(xiǎn)基金結(jié)余約5.7萬億元，其中基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金結(jié)余3.2萬億元。專家分析認(rèn)為，當(dāng)前基金結(jié)余規(guī)模能夠支撐養(yǎng)老金合理增長(zhǎng)，但長(zhǎng)期來看，人口老齡化趨勢(shì)下養(yǎng)老金支付壓力仍然較大。我國(guó)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度是典型的現(xiàn)收現(xiàn)付制，即在職職工繳納的養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)用于支付當(dāng)期退休人員的養(yǎng)老金。根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)，2024年我國(guó)65歲以上人口占比達(dá)到15.2%，預(yù)計(jì)2035年將超過20%。養(yǎng)老負(fù)擔(dān)不斷加重，養(yǎng)老金可持續(xù)性面臨挑戰(zhàn)。

為應(yīng)對(duì)這一挑戰(zhàn)，國(guó)家正在推進(jìn)多層次養(yǎng)老保障體系建設(shè)。2024年，全國(guó)企業(yè)年金參保人數(shù)達(dá)到3800萬人，積累基金1.9萬億元；個(gè)人養(yǎng)老金參與人數(shù)突破5000萬人，積累資金4500億元。這些第二、第三支柱的發(fā)展，為未來養(yǎng)老保障提供了有力補(bǔ)充。

養(yǎng)老金調(diào)整不僅是簡(jiǎn)單的數(shù)字變化，更直接影響著退休人員的生活質(zhì)量。以北京市為例，一位退休30年的企業(yè)職工，調(diào)整前月養(yǎng)老金為4800元，調(diào)整后可達(dá)5180元左右，年增收約4560元。這筆增加的收入，對(duì)于許多依靠固定養(yǎng)老金生活的老年人來說意義重大。

各省份養(yǎng)老金增幅雖有差異，但整體呈現(xiàn)出“東高西低”的特點(diǎn)。東部發(fā)達(dá)省份如江蘇、浙江、山東等地，月人均增加280-300元；中部省份如河南、湖北、湖南等地，月人均增加270-290元；西部省份如云南、貴州、甘肅等地，月人均增加260-280元。社會(huì)保障專家張偉認(rèn)為，養(yǎng)老金地區(qū)差異一方面反映了經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡，另一方面也與各地職工平均工資水平、歷史欠賬等因素相關(guān)。

從國(guó)際比較看，中國(guó)養(yǎng)老金替代率（退休金與退休前工資的比值）約為40%-50%，低于國(guó)際勞工組織建議的55%標(biāo)準(zhǔn)，但高于許多發(fā)展中國(guó)家。發(fā)達(dá)國(guó)家如德國(guó)、法國(guó)的替代率通常在60%-70%之間，而美國(guó)約為40%。我國(guó)養(yǎng)老金水平與經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段基本匹配，但仍有提升空間。

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