央行發(fā)布海南自貿(mào)港細(xì)則 探索跨境資產(chǎn)管理業(yè)務(wù)試點(diǎn)。7月21日，中國(guó)人民銀行宣布為推進(jìn)海南自由貿(mào)易港建設(shè)，探索跨境資產(chǎn)管理業(yè)務(wù)試點(diǎn)，提高跨境證券投融資匯兌便利，近日，中國(guó)人民銀行海南省分行、國(guó)家金融監(jiān)督管理總局海南監(jiān)管局、中國(guó)證券監(jiān)督管理委員會(huì)海南監(jiān)管局、海南省地方金融管理局及國(guó)家外匯管理局海南省分局聯(lián)合發(fā)布了《海南自由貿(mào)易港跨境資產(chǎn)管理試點(diǎn)業(yè)務(wù)實(shí)施細(xì)則》。

該細(xì)則支持境外投資者投資海南自貿(mào)港內(nèi)金融機(jī)構(gòu)發(fā)行的理財(cái)產(chǎn)品、私募資產(chǎn)管理產(chǎn)品、公開(kāi)募集證券投資基金和保險(xiǎn)資產(chǎn)管理產(chǎn)品。細(xì)則詳細(xì)規(guī)定了試點(diǎn)機(jī)構(gòu)條件及報(bào)備程序、試點(diǎn)資管產(chǎn)品范圍、境外投資者適當(dāng)性管理、賬戶開(kāi)立與資金劃轉(zhuǎn)及匯兌、試點(diǎn)規(guī)模管理、境外投資者保護(hù)及糾紛化解、統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)及監(jiān)督管理等方面的具體安排。這一舉措有利于豐富跨境金融產(chǎn)品供給，為境外投資者提供新的境內(nèi)市場(chǎng)投資渠道，并吸引境內(nèi)外資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)到海南開(kāi)展業(yè)務(wù)，促進(jìn)海南自貿(mào)港建設(shè)。

試點(diǎn)機(jī)構(gòu)需建立跨境資管投資者適當(dāng)性管理、權(quán)益保護(hù)、投訴處理及糾紛化解機(jī)制，確保發(fā)行、銷售的資管產(chǎn)品符合相關(guān)要求。近3年內(nèi)未因資產(chǎn)管理業(yè)務(wù)被處罰或已整改到位并獲認(rèn)可的機(jī)構(gòu)方可參與試點(diǎn)。發(fā)行機(jī)構(gòu)可面向境內(nèi)外投資者銷售試點(diǎn)資管產(chǎn)品，也可僅面向境外投資者銷售，但募集資金應(yīng)投向境內(nèi)市場(chǎng)。

試點(diǎn)銀行需審核境外投資者身份證明文件，落實(shí)展業(yè)要求，確保資金來(lái)源合法合規(guī)。銀行還需提醒境外投資者使用自有資金或境外合法募集資金購(gòu)買試點(diǎn)資管產(chǎn)品，并對(duì)其信息真實(shí)性負(fù)責(zé)。

在賬戶開(kāi)立與資金劃轉(zhuǎn)方面，若試點(diǎn)資管產(chǎn)品由發(fā)行機(jī)構(gòu)直銷，則投資本金需先劃至發(fā)行機(jī)構(gòu)的人民幣資金募集賬戶再轉(zhuǎn)入托管賬戶；如由其他金融機(jī)構(gòu)代銷，則需先通過(guò)代銷機(jī)構(gòu)劃轉(zhuǎn)至發(fā)行機(jī)構(gòu)的資金募集賬戶再轉(zhuǎn)入托管賬戶。

跨境資管試點(diǎn)實(shí)施規(guī)模管理，試點(diǎn)規(guī)模指境外投資者購(gòu)買試點(diǎn)資管產(chǎn)品的資金凈流入規(guī)模，在任何時(shí)點(diǎn)不得超過(guò)設(shè)定的總規(guī)模上限。初始試點(diǎn)總規(guī)模上限為100億元人民幣，將根據(jù)海南自貿(mào)港經(jīng)濟(jì)金融發(fā)展情況動(dòng)態(tài)調(diào)整。

對(duì)于境外投資者保護(hù)及糾紛化解，《實(shí)施細(xì)則》強(qiáng)調(diào)遵循中國(guó)境內(nèi)法律法規(guī)，由試點(diǎn)管理部門負(fù)責(zé)監(jiān)督管理，并加強(qiáng)監(jiān)管合作以共同做好境外投資者保護(hù)工作。

未來(lái)，相關(guān)部門將加強(qiáng)政策宣傳解讀，指導(dǎo)符合條件的試點(diǎn)機(jī)構(gòu)開(kāi)展業(yè)務(wù)，確保細(xì)則平穩(wěn)落地實(shí)施，推動(dòng)跨境資產(chǎn)管理試點(diǎn)業(yè)務(wù)健康發(fā)展，促進(jìn)海南自由貿(mào)易港金融高水平對(duì)外開(kāi)放。