7月21日,中國外交部宣布歐盟委員會主席馮德萊恩與歐洲理事會主席科斯塔將于7月24日正式訪華。這被視為中歐關(guān)系緩和、重啟合作的信號。然而,就在這一消息發(fā)布后不久,歐盟突然宣布對多家中國金融機構(gòu)和企業(yè)實施新一輪制裁。這種“剛答應握手、卻又揮拳”的行為令人震驚,也給即將舉行的中歐峰會蒙上了陰影。
這不是簡單的外交插曲,而是牽動全球格局的較量。歐盟此舉如同一把鋒利的匕首,刺入了本就復雜多變的中歐關(guān)系腹地。為何在決定訪華之際,歐盟還要對中國銀行下狠手?這背后隱藏著怎樣的算盤?面對如此不友好且極具挑釁意味的舉動,中國又將如何應對?
時間回溯到7月中旬,馮德萊恩在布魯塞爾高調(diào)推出橫跨2028—2034年的歐盟長期預算草案,總金額高達2萬億歐元。這份預算不僅計劃大幅增加歐盟的軍事支出,還設(shè)立了近千億歐元的對烏援助資金,聲稱用于烏克蘭重建,實際上更多指向進一步武裝烏克蘭、對抗俄羅斯。然而,這份宏大計劃在公布僅一天后就被德國政府果斷否決。德國作為歐盟經(jīng)濟最強國,不愿承擔過多財政負擔。馮德萊恩的預算計劃瞬間破產(chǎn),她的政治信譽遭遇重創(chuàng)。此時,中國宣布歡迎其訪華,給了她一個喘息的機會。
然而,歐洲人的傲慢與矛盾再次浮現(xiàn)。在中國外交部確認馮德萊恩訪華的三天前,歐盟駐華大使托萊多竟提出要求中國在30日內(nèi)放開稀土和磁鐵出口,否則訪華將被取消。面對這一挑釁,中方?jīng)]有妥協(xié),反而果斷出招。中國對產(chǎn)自歐盟的白蘭地加征反傾銷稅,并指出是歐方率先對中國產(chǎn)品設(shè)置壁壘,中國的舉措完全是對等反制。
馮德萊恩及其背后的歐盟官員意識到,中國不會在威脅和壓力下低頭。就在中歐雙方剛剛邁出“緩和”第一步之際,歐盟又施出殺招,在第18輪對俄制裁中首次將制裁矛頭轉(zhuǎn)向中國的金融機構(gòu)。兩家位于中俄邊境的中國銀行被列入黑名單,同時還有5家中國企業(yè)和1名個人遭到制裁。歐方給出的理由是“協(xié)助俄羅斯規(guī)避貿(mào)易限制”,但這類指控難以服眾。
中國商務部隨即發(fā)表強烈聲明,批評歐盟“一意孤行”,強調(diào)將采取堅決措施維護中國的正當權(quán)益。外交部則明確表示,中方在中歐峰會中不會回避任何分歧,但合作必須建立在互相尊重的基礎(chǔ)上。如果歐方繼續(xù)在制裁問題上胡作非為,那么中歐關(guān)系將難以為繼。
馮德萊恩選擇此時訪華,一方面試圖爭取來自中國的新訂單,緩解歐洲經(jīng)濟的困境;另一方面希望就關(guān)稅問題達成某種“非對稱”的協(xié)議,要求中國降低對歐洲商品的關(guān)稅,而歐盟則保留對中國商品的高額關(guān)稅。這種“既要又要”的邏輯,既想享受中國市場的紅利,又不愿公平競爭,正是當前中歐關(guān)系屢陷僵局的根源。
面對美國的步步緊逼,馮德萊恩在中美之間左右搖擺,始終沒有真正認識到歐盟在新世界格局中的位置。特朗普政府重返白宮后,對歐盟施加關(guān)稅壓力毫不留情,威脅如果在8月1日前不達成新協(xié)議,就將對歐洲商品征收30%的高額關(guān)稅。歐盟如坐針氈,既不能得罪美國,又不敢徹底倒向中國,只能在夾縫中掙扎求生。馮德萊恩的訪華之旅看似是對中國釋放善意,實則是一次“不得不低頭”的被動之舉。
與此同時,中國并未因歐方的搖擺而失去戰(zhàn)略定力。無論是取消對歐洲議員的制裁、恢復立法機構(gòu)間的交流,還是為歐洲稀土企業(yè)開設(shè)“綠色通道”,一系列舉措都展示出中國的寬容與誠意。王毅外長在7月初訪問歐洲時指出,中歐應摒棄冷戰(zhàn)思維,建立不針對、不依附、不受制于第三方的戰(zhàn)略伙伴關(guān)系。
遺憾的是,歐盟似乎并未讀懂中國的信號。在馮德萊恩啟程前往中國的前幾天,歐盟不僅沒有暫停對華制裁,反而變本加厲,將更多中國企業(yè)納入限制名單。這種行為不僅破壞了對話氛圍,也嚴重損害了歐盟自身的國際信譽。更諷刺的是,馮德萊恩此次訪華,肩負推動中歐投資協(xié)定解凍的任務,還希望與中方協(xié)調(diào)新能源汽車、光伏等產(chǎn)業(yè)的競爭問題。歐盟卻在本國出臺的《關(guān)鍵原材料法案》中明確提出,要在2030年前實現(xiàn)30%的稀土自給率,公然與中國的資源戰(zhàn)略對沖。
另一邊,美國正在大肆吸引歐洲制造業(yè)投資外流,尤其是在高科技和新能源領(lǐng)域,已從歐洲吸走了超過165億歐元的產(chǎn)業(yè)鏈資源。歐盟內(nèi)部對此心知肚明,卻無力反抗。此時若失去中國的市場與合作,將對其經(jīng)濟造成雙重打擊。
馮德萊恩訪華不僅是外交任務,更是一次政治賭博。她試圖在中美之間尋求平衡,卻沒有意識到真正的平衡需要建立在坦誠與互信之上。中方早已表明立場,合作歡迎,威脅無效。若歐盟繼續(xù)在戰(zhàn)略自主與價值觀外交之間搖擺不定,只會加劇自身困境。
如今,距離馮德萊恩訪華只有短短幾日,中歐峰會是否能取得突破仍是一個巨大的問號。若歐方不能就制裁問題做出實質(zhì)性讓步,而只是空口談合作,這場高調(diào)訪華將無功而返。若歐盟繼續(xù)在中俄合作、稀土出口、關(guān)稅設(shè)置等問題上對中國施壓,中方將毫不猶豫地采取堅決反制。在這個全球格局劇變的時代,歐盟若不認清形勢,不放下傲慢與偏見,終將付出慘重代價。
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