7月17日,美國(guó)國(guó)會(huì)對(duì)加密貨幣立法的態(tài)度出現(xiàn)重要轉(zhuǎn)折。此前因保守派共和黨議員的阻撓而陷入僵局的穩(wěn)定幣監(jiān)管法案,在特朗普的介入下取得關(guān)鍵進(jìn)展。眾議院議長(zhǎng)邁克·約翰遜承諾將禁止美聯(lián)儲(chǔ)發(fā)行央行數(shù)字貨幣(CBDC)納入今年晚些時(shí)候的國(guó)防授權(quán)法案,成功促使保守派放行該立法程序。
這標(biāo)志著美國(guó)穩(wěn)定幣立法邁出關(guān)鍵一步。若眾議院順利投票通過(guò),將成為美國(guó)首個(gè)系統(tǒng)性加密資產(chǎn)監(jiān)管框架,為加密貨幣行業(yè)掃清一大法律障礙。
長(zhǎng)期以來(lái),美國(guó)共和黨內(nèi)保守派議員對(duì)加密貨幣監(jiān)管持謹(jǐn)慎乃至敵對(duì)態(tài)度,尤其擔(dān)心穩(wěn)定幣背后的系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)。他們擔(dān)憂“數(shù)字美元”會(huì)取代傳統(tǒng)現(xiàn)金,擴(kuò)大政府對(duì)公民金融活動(dòng)的控制。然而,本周的妥協(xié)表明,在特朗普的強(qiáng)大政治號(hào)召力和當(dāng)前國(guó)會(huì)政治生態(tài)的影響下,保守派的立場(chǎng)開(kāi)始松動(dòng)。特朗普雖未直接干預(yù)立法條款,但通過(guò)私下施壓和傳遞政策意向,對(duì)眾議院共和黨產(chǎn)生了實(shí)質(zhì)影響。最終,保守派議員在面臨黨內(nèi)壓力和立法交易的情況下,選擇支持程序性投票,推動(dòng)法案前進(jìn)。
該穩(wěn)定幣法案去年在眾議院金融服務(wù)委員會(huì)通過(guò)后多次遭遇阻礙。如今重新審議的版本延續(xù)了核心內(nèi)容,包括強(qiáng)制穩(wěn)定幣發(fā)行方持有與發(fā)行量等值的美元資產(chǎn)儲(chǔ)備(現(xiàn)金或短期美債),要求發(fā)行方在聯(lián)邦或州層級(jí)獲得牌照,并接受相應(yīng)的審計(jì)與透明度披露,以及禁止非注冊(cè)實(shí)體發(fā)行面向公眾的穩(wěn)定幣產(chǎn)品,以防止“影子銀行”風(fēng)險(xiǎn)。這意味著如果法案通過(guò),Circle、Paxos等美元穩(wěn)定幣發(fā)行商將獲得明確的聯(lián)邦合規(guī)路徑,而目前不受監(jiān)管或采用算法錨定機(jī)制的穩(wěn)定幣,如Terra經(jīng)典(UST),將被排除在主流合規(guī)市場(chǎng)之外。