歐盟、加拿大、日本等許多國家仍表示正在爭取達(dá)成協(xié)議,但即便在8月1日截止日期來臨時美國與部分國家達(dá)成了一些協(xié)議,數(shù)量必定寥寥且內(nèi)容粗疏。盡管特朗普自詡為“交易大師”,但他首先是一個“關(guān)稅俠”,在兩次推遲了截止日期后,特朗普仍將美國進(jìn)口關(guān)稅提高到近一個世紀(jì)未見的水平。
特朗普從三個方面看待關(guān)稅:他認(rèn)為關(guān)稅是一種高效且低成本的創(chuàng)收方式;還認(rèn)為其他國家一直在“竊取”美國的就業(yè)機(jī)會和制造能力;最后,他認(rèn)為關(guān)稅可以彌補(bǔ)甚至消除雙邊貿(mào)易逆差。但從經(jīng)濟(jì)學(xué)角度分析,雙邊貨物逆差并不能說明經(jīng)濟(jì)實力的強(qiáng)弱,特朗普卻錯誤地將逆差視為損失,順差視為收益。
特朗普自以為能贏得關(guān)稅游戲,美國的經(jīng)濟(jì)實力意味著其他國家必須聽從他的指揮。然而,特朗普常常忘記其他國家也有選擇,包括選擇去其他“百貨商店”購物或干脆不購物。越來越多的國家意識到無法與美國達(dá)成公平交易,他們很可能會尋找其他地方的經(jīng)濟(jì)機(jī)會,往往不計短期轉(zhuǎn)型成本。
美國的亞洲、歐洲和北美盟友越來越傾向于彼此合作,重申全球貿(mào)易規(guī)則并加強(qiáng)貿(mào)易聯(lián)系。他們正在“去風(fēng)險化”,減少對特朗普領(lǐng)導(dǎo)的美國的經(jīng)濟(jì)依賴。與此同時,其他大型經(jīng)濟(jì)體,特別是金磚國家,也在加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)聯(lián)系。哥倫比亞和巴西等美洲國家也在轉(zhuǎn)向北京,遠(yuǎn)離華盛頓。雖然加拿大仍希望達(dá)成協(xié)議,但該國也在通過加強(qiáng)與歐洲的聯(lián)系、對沖風(fēng)險。
面對外部壓力,馬來西亞總理安瓦爾在東盟會議上表示需要鞏固自身基礎(chǔ),加強(qiáng)彼此貿(mào)易,增加相互投資。澳大利亞墨爾本大學(xué)亞洲研究所助理教授亞歷山大·海德指出,美國正在相當(dāng)迅速地試圖瓦解自己建立的體系,這讓很多人感到驚訝。