當(dāng)?shù)貢r(shí)間7月14日，美國總統(tǒng)特朗普在白宮會見到訪的北約秘書長呂特。期間，特朗普對俄羅斯總統(tǒng)普京表達(dá)了強(qiáng)烈不滿，并威脅稱，若在50天內(nèi)無法達(dá)成俄烏和平協(xié)議，將對俄羅斯實(shí)施嚴(yán)厲關(guān)稅，稅率高達(dá)100%。

英國《獨(dú)立報(bào)》當(dāng)天報(bào)道指出，盡管特朗普經(jīng)常動(dòng)用關(guān)稅作為打擊對手和盟友的手段，但由于自俄烏沖突爆發(fā)以來，此前的拜登政府已實(shí)施了懲罰性制裁，俄羅斯目前與美國幾乎沒有貿(mào)易關(guān)系。然而，特朗普此次威脅時(shí)提到了“二級制裁”的概念，意圖懲罰俄羅斯石油買家，對這些國家的進(jìn)口商品征收高達(dá)100%的關(guān)稅。此舉可能會使來自中國、印度和德國等地的進(jìn)口成本翻倍，因?yàn)檫@三個(gè)國家既是美國的主要貿(mào)易伙伴，也仍在購買俄羅斯石油產(chǎn)品。

從后來美國商務(wù)部長盧特尼克、美國駐北約大使惠特克以及一名白宮官員的說法中，證實(shí)了特朗普此番威脅中真正所針對的對象和意圖。這些美方官員宣稱，特朗普指的是對購買俄羅斯石油的國家實(shí)施“二級制裁”，并非對俄羅斯商品征收關(guān)稅。由于美俄貿(mào)易往來很少，“二級制裁”可能是最嚴(yán)厲的制裁措施，而對中國和印度等購買俄羅斯石油的國家征收關(guān)稅，才會對俄羅斯經(jīng)濟(jì)造成巨大影響。

據(jù)美國有線電視新聞網(wǎng)（CNN）報(bào)道，特朗普當(dāng)天宣布了兩項(xiàng)措施，旨在向俄羅斯施壓，要求結(jié)束俄烏沖突戰(zhàn)爭，包括向?yàn)蹩颂m提供新武器，并威脅如果50天內(nèi)不能達(dá)成和平協(xié)議，將對俄羅斯實(shí)施經(jīng)濟(jì)制裁。特朗普表示，他對普京感到失望，以為兩個(gè)月前就能達(dá)成協(xié)議，但未能實(shí)現(xiàn)。因此，基于此，他們將實(shí)施“二級關(guān)稅”。如果在50天內(nèi)無法達(dá)成協(xié)議，將會被征收100%的關(guān)稅。

當(dāng)被問及美國國會參議院提議對俄羅斯實(shí)施高達(dá)500%的“二級制裁”時(shí)，特朗普表示，共和黨人正在積極推進(jìn)這一方案，并對其進(jìn)行修改，以賦予他更多取消或推遲制裁的權(quán)力，但他也暗示，這些制裁可能并不需要。

事實(shí)上，早在今年3月底，由于遲遲無法達(dá)成俄烏?；饏f(xié)議，特朗普也曾表達(dá)過對普京的不滿，并揚(yáng)言美國可能對俄羅斯石油買家征收“二級關(guān)稅”。當(dāng)時(shí)，路透社援引其能源領(lǐng)域?qū)谧骷铱巳R德·羅素的評論文章指出，特朗普發(fā)出對俄羅斯石油買家征收“二級關(guān)稅”的威脅，可謂相當(dāng)“瘋狂和大膽”。文章作者認(rèn)為，中國屈服于美國壓力的可能性較低，但仍須注意特朗普已經(jīng)對華加征了高關(guān)稅；而印度則處境尷尬，莫迪政府雖討好特朗普，但在俄烏沖突后通過搶購打折俄油，俄羅斯現(xiàn)已成為印度的石油最大供應(yīng)國，替換俄油十分艱難。

羅素指出，若特朗普對俄羅斯石油買家征收“二級關(guān)稅”成真，還將改變“歐佩克+”的格局。對于非俄羅斯成員而言，俄油全球供應(yīng)量減少或?qū)⑼粕蛢r(jià)，使其得以增產(chǎn)創(chuàng)收。某種程度上，這演變成了“利己主義”與“集團(tuán)凝聚力”的博弈。鑒于許多OPEC+成員國財(cái)政狀況惡化，更高出口收益的誘惑可能難以抗拒。

目前來看，各方可能會謹(jǐn)慎回應(yīng)，至少在公開場合如此。同時(shí)，各方也試圖弄清楚特朗普是否是認(rèn)真的，或者他的新關(guān)稅威脅是否只是一種“想法泡沫”。

據(jù)報(bào)道，特朗普當(dāng)天還確認(rèn)，美國將通過北約盟國向?yàn)蹩颂m提供更多新武器，這些盟國將購買這些武器并將其運(yùn)往基輔，協(xié)調(diào)工作將由美國駐北約大使惠特克負(fù)責(zé)。當(dāng)天到訪白宮的北約秘書長呂特稱贊特朗普的決定，稱這一進(jìn)展“意義重大”，并表示這一決定是基于北約盟國此前達(dá)成的一項(xiàng)共識——要求北約32個(gè)成員國各自的國防支出均需達(dá)到本國GDP的5%。

在3月31日的中國外交部例行記者會上，有外媒記者提問關(guān)于特朗普表示美國可能對俄羅斯石油買家征收“二級關(guān)稅”的問題。對此，中國外交部發(fā)言人郭嘉昆表示，中方在烏克蘭危機(jī)問題上的立場是一貫的、明確的，始終認(rèn)為對話談判是解決烏克蘭危機(jī)的唯一可行出路。中俄的合作既不針對第三方，也不受第三方因素的影響。