山東臨沂一餐館因老板發(fā)布“蛤蟆湯”菜品視頻擬被罰款45萬(wàn)元引發(fā)關(guān)注。7月15日，臨沂市聯(lián)合調(diào)查組發(fā)布情況通報(bào)，稱針對(duì)蘭山區(qū)一飯店因發(fā)布菜品視頻擬被高額處罰一事，臨沂市高度重視，成立了由市司法局、市場(chǎng)監(jiān)督管理局等相關(guān)部門組成的聯(lián)合調(diào)查組，并邀請(qǐng)相關(guān)領(lǐng)域?qū)＜夜餐瑓⑴c，對(duì)此事件進(jìn)行提級(jí)調(diào)查。

經(jīng)調(diào)查，蘭山區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局在執(zhí)法過程中存在證據(jù)不足和程序不當(dāng)?shù)膯栴}。僅憑當(dāng)事人發(fā)布的視頻照片作出處罰告知，事實(shí)不清。此外，當(dāng)事人提出聽證申請(qǐng)后未按規(guī)定組織聽證；在作出不予處罰決定后，也未按規(guī)定期限送達(dá)書面《不予行政處罰決定書》。因此，市市場(chǎng)監(jiān)督管理局按程序?qū)υ撔姓?zhí)法行為予以撤銷，對(duì)蘭山區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局時(shí)任黨組書記齊某進(jìn)等五名相關(guān)工作人員作出停職處理。后續(xù)將繼續(xù)調(diào)查此事，并根據(jù)結(jié)果依規(guī)依紀(jì)依法嚴(yán)肅處理。蘭山區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局也被要求深刻汲取教訓(xùn)，進(jìn)一步規(guī)范行政執(zhí)法行為，避免類似事件再次發(fā)生。

此前報(bào)道顯示，7月14日上午7時(shí)許，蘭山區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局多名工作人員上門，向餐館老板張女士送達(dá)《不予行政處罰決定書》，并要求其簽字。張女士拒絕在這份落款時(shí)間為5月12日的決定書上簽字。最終，在社區(qū)居委會(huì)人員見證下，市監(jiān)局工作人員完成“拒簽送達(dá)回證記錄”。事后，張女士的代理律師龔華質(zhì)疑市監(jiān)局送達(dá)的這份決定書遲到了兩個(gè)多月，涉嫌程序違法。

當(dāng)天下午，張女士的委托人王先生與代理律師赴蘭山區(qū)市監(jiān)局溝通，要求確認(rèn)當(dāng)日送達(dá)的《不予處罰決定書》無(wú)效，并撤銷這一行政處罰案件，但未獲實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。蘭山區(qū)融媒體中心發(fā)布的情況通報(bào)稱，蘭山區(qū)聯(lián)合調(diào)查組正就該案執(zhí)法行為開展進(jìn)一步調(diào)查。

今年2月，張女士在短視頻平臺(tái)發(fā)布店內(nèi)菜品“蛤蟆湯”的視頻。3月22日，她接到蘭山區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管部門電話，告知該視頻因涉嫌非法廣告被舉報(bào)，需配合調(diào)查。張女士表示自己只是分享美食，并沒有打廣告，且所謂“蛤蟆湯”實(shí)際是當(dāng)?shù)靥厣?，食材是在市?chǎng)購(gòu)買的牛蛙，并非國(guó)家“三有”保護(hù)動(dòng)物中華蟾蜍。然而，3月24日，一份《行政處罰告知書》被塞進(jìn)張女士的飯店門縫，告知餐館涉嫌發(fā)布法律禁止的廣告行為，擬從重處罰45萬(wàn)元。張女士提交了《陳述申辯書》和《聽證申請(qǐng)書》，主張發(fā)布的視頻并非廣告，不存在違法行為。此后三個(gè)多月里，蘭山區(qū)市監(jiān)局既未撤銷告知書，也未作出最終處罰決定，始終未給出明確答復(fù)。

直到7月14日早上7時(shí)許，市監(jiān)局工作人員才上門向張女士送達(dá)《不予行政處罰決定書》，文件落款日期為5月12日。現(xiàn)場(chǎng)視頻顯示，工作人員向張女士致歉：“實(shí)在不好意思，（是我們）工作不到位?！贬槍?duì)決定書延遲兩個(gè)月才送達(dá)問題，張女士的代理律師龔華提出質(zhì)疑，認(rèn)為這涉嫌程序違法。

目前，張女士的行政訴訟已由蘭山區(qū)人民法院立案，其委托人王先生表示希望通過訴訟確認(rèn)蘭山區(qū)市監(jiān)局行為違法，并要求撤銷行政處罰告知書。