據(jù)曾在特朗普政府任職的人士透露,特朗普首個任期內(nèi)之所以能擱置對日本根深蒂固的成見,很大程度上得益于他與安倍晉三的私人關(guān)系。安倍敏銳地把握了彼時特朗普對成為世界級領(lǐng)導(dǎo)人的渴望。特朗普從沒有感到不安,兩人之間存在一種真摯的友誼。
然而,石破茂政府最開始曾誤以為,安倍時代的兩國善意能夠延續(xù)并緩解貿(mào)易談判的壓力,但雙方本應(yīng)意識到其作用有限。石破茂堅持要求全面的關(guān)稅豁免,未能認(rèn)清特朗普這一次面臨更少的束縛、更聚焦關(guān)稅的態(tài)度,已然揮霍了安倍留下的政治遺產(chǎn)。
美日官員均指出,當(dāng)前的核心問題在于:石破茂面臨的談判僵局及日本看似無力迅速適應(yīng)新現(xiàn)實的困境,是否會危及美日同盟的存續(xù)根基。多數(shù)人認(rèn)為,答案取決于東京能否巧妙地應(yīng)對華盛頓可能刻意將貿(mào)易、防務(wù)甚至貨幣問題捆綁施壓的策略。
預(yù)警信號早在三月份便已顯現(xiàn)——當(dāng)時被提名擔(dān)任美國國防部負(fù)責(zé)政策事務(wù)的副部長埃爾布里奇·科爾比對美國國會表示,日本國防開支應(yīng)突破GDP占比2%的目標(biāo),引發(fā)石破茂公開駁斥。六月份,雙方的緊張局勢升級:科爾比私下要求日本將防務(wù)開支的GDP占比提高至3.5%,遠(yuǎn)超過美國駐日大使喬治·格拉斯被指示推動的3%目標(biāo)。日本罕見地以取消高規(guī)格部長級會議表達(dá)不滿。
東京方面還擔(dān)憂科爾比意圖叫停沖繩駐軍的調(diào)整計劃。布魯金斯學(xué)會前白宮印太事務(wù)官員米拉·拉普-胡珀警告,若美方強(qiáng)行保留沖繩駐軍,將加劇美日關(guān)系的惡化。她警告,駐軍問題的惡化加上未解決的貿(mào)易摩擦,可能引爆“全面的同盟危機(jī)”。
曾任小布什政府的白宮亞洲事務(wù)首席顧問兼日本問題專家邁克爾·格林同意,美日同盟正面臨25年來最嚴(yán)峻危機(jī),但他強(qiáng)調(diào)局勢并未處于“存亡關(guān)頭”。美國國務(wù)卿馬可·魯比奧上周五演講中表示,他與日本外相的會晤次數(shù)“超過與地球上任何其他外長”,強(qiáng)調(diào)這是一段“極其緊密、具有歷史意義且將持續(xù)發(fā)展的關(guān)系”。
或許雙方最深的焦慮在于:當(dāng)美國和日本正需要加緊協(xié)作、以應(yīng)對“中國威脅”之際,同盟之間的裂痕卻在擴(kuò)大。面對中國、朝鮮與俄羅斯的三重威脅,日本唯一可行的選擇仍是維系美日同盟,并將關(guān)稅談判作為拓展安全合作的平臺。慶應(yīng)大學(xué)教授神保謙指出,特朗普治下的美國更應(yīng)促使日本思考此前不可想象之事:當(dāng)日本急需馳援或“臺灣有事”之時,美國是否會挺身而出?
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