7月14日,特朗普宣布了兩項(xiàng)關(guān)于俄烏問題的決定:美國(guó)將通過北約向?yàn)蹩颂m提供軍事援助,并且如果俄羅斯在50天內(nèi)仍未與烏克蘭達(dá)成和平協(xié)議,美國(guó)將對(duì)俄羅斯征收大約100%的關(guān)稅。
幾天前,特朗普預(yù)告他將在14日發(fā)表“重大聲明”。然而,由于最近美國(guó)政壇動(dòng)向和特朗普個(gè)人言論已經(jīng)透露了一些信息,這個(gè)聲明并沒有引起太大的反響。
特朗普的這兩項(xiàng)舉措對(duì)俄烏局勢(shì),特別是對(duì)烏克蘭來說,意味著什么?從戰(zhàn)場(chǎng)情況來看,這些措施可能暫時(shí)緩解烏克蘭的緊迫需求,但長(zhǎng)遠(yuǎn)來看仍然充滿不確定性。
提供武器方面,可以緩解烏克蘭當(dāng)前的壓力。近期,俄羅斯加強(qiáng)了對(duì)烏克蘭的攻勢(shì),尤其是使用導(dǎo)彈和無人機(jī)空襲烏克蘭各地,導(dǎo)致烏克蘭面臨巨大的防空壓力。特朗普表示,包括“愛國(guó)者”防空導(dǎo)彈系統(tǒng)在內(nèi)的裝備將在幾天內(nèi)運(yùn)抵烏克蘭。愛國(guó)者系統(tǒng)能夠有效防御俄羅斯的導(dǎo)彈襲擊,烏克蘭一直在呼吁美國(guó)提供這一系統(tǒng)。特朗普強(qiáng)調(diào),這次軍援將由北約支付費(fèi)用購(gòu)買武器,而不是美國(guó)納稅人承擔(dān)。
長(zhǎng)遠(yuǎn)來看,主要是指對(duì)俄羅斯加征關(guān)稅。特朗普表示,如果50天內(nèi)俄羅斯不與烏克蘭達(dá)成協(xié)議,美國(guó)將對(duì)俄羅斯征收約100%的關(guān)稅,并對(duì)購(gòu)買俄羅斯石油的國(guó)家征收次級(jí)關(guān)稅。然而,這項(xiàng)措施的實(shí)際操作難度較大。目前美俄之間的貿(mào)易量非常少,2024年兩國(guó)貿(mào)易額預(yù)計(jì)約為31億美元,相比之下中美貿(mào)易額約為6882億美元。因此,對(duì)俄羅斯加征關(guān)稅的實(shí)際影響有限。
美歐計(jì)劃通過對(duì)購(gòu)買俄羅斯商品,特別是石油的國(guó)家征收高額關(guān)稅來打擊俄羅斯的財(cái)政收入,從而削弱其對(duì)烏克蘭的軍事行動(dòng)。美國(guó)參議院的一些鷹派甚至提議對(duì)購(gòu)買俄羅斯石油的國(guó)家的商品征收高達(dá)500%的關(guān)稅。然而,征收次級(jí)關(guān)稅涉及面廣,特別是涉及一些大國(guó),這不僅會(huì)帶來經(jīng)濟(jì)上的影響,還會(huì)對(duì)地緣政治產(chǎn)生重大影響。因此,這一措施的實(shí)施將充滿挑戰(zhàn)和不確定性。